各村（社区）委员会、镇属各单位：
根据万源市财政局关于《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（万财监督〔2018〕17号）及补充通知的相关文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金、贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全镇范围内开展自查，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，确保资金及时。足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。
二、自查范围和内容
（一）自查范围
2017年1月至2018年5月底的耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补贴资金等共29项资金（附件1）“一卡通”管理情况、资金发放管理情况。
（二）自查内容
主要包括以下几个方面：
1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。
3.逐项检查补贴资金是否按照规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分等违纪违法行为。
三、工作安排
（一）成立工作组。成立旧院镇惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题专项自查工作组，由党政主要领导任组长，班子成员为副组长，财政所牵头，各站所及各村（社区）村支两委负责人为成员，结合当前民情大走访、民诉大化解、民生大改善活动对各自领域的检查项目的基本情况进行核实，并上报相关情况。
（二）全面开展自查
1.相关站所负责人根据实际情况填报惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理基本情况表（附表1）；
2.各驻村工作小组汇同各村（社区）按照本方案的要求，各驻村负责人为责任人，细化分工，落实要求，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必进村入户、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况并填写入户台账。各村（社区）对自查中发现的问题，必须立即纠正，及时清退、追缴资金，并按要求认真填报表格（附件2），挖掘典型案例。
3.各站所及各村（社区）须于7月8日前将基本情况表（附件1）、入户台账、问题统计表（附件2）及典型案例的纸质版及电子版交财政所，由财政所负责及时汇总于7月9日前上报市财政局。
四、工作要求
（一）务必高度重视。各站所及各村（社区）要高度重视本次专项治理工作，要把此项工作作为当前的一项大事来抓，充分依靠村（社区）、社全体干部，并大力宣传发动广大群众积极参与，集中力量、集中时间、扎实认真开展此项工作。对本次工作重视不够、工作不力、效果不佳的站所及村（社区），将严肃追责。
（二）按时报送材料。各站所及村（社区）要把握好工作进度和时间节点，扎实有序地开展自查工作，按要求填报相关表项，按时报送、不得延误。
旧院镇人民政府
2018年6月29日
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