各村民委员会、乡级各单位:
为深刻汲取“6·1”达州好一新商贸城火灾事故和“7·12”宜宾恒达科技有限公司重大爆炸着火事故教训,认真贯彻落实四川省、达州市及万源市安全生产紧急会议精神,切实做好安全生产各项工作,有效防范和遏制重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全,根据万源市安全生产委员会《关于集中开展安全生产大检查工作的紧急通知》(万安委〔2018〕2号)文件精神,结合本乡实际,集中开展安全生产大检查工作,其具体工作方案如下:
一、总的要求
认真贯彻落实国务院、四川省、达州市及万源市关于安全生产工作的重要指示、批示精神,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强人民群众安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、强化领导,立即部署安全生产大检查
为加强对大检查工作的组织领导,乡人民政府决定成立由乡长任组长,两名副乡长任副组长,乡安办成员、各办(所)及乡辖各单位负责人为成员的全乡安全生产大检查领导小组。各村及乡级各单位要成立相应的安全生产大检查领导小组,制定工作方案,明确工作责任,狠抓工作落实。
三、突出重点,全面开展安全大检查隐患大整治
各村、乡级各单位要认真开展安全生产大检查,严密排查整治各类隐患,明确保障措施。开展大检查的主要内容如下:
(一)贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,达州市委、市政府和万源市委、市政府决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及省、达州市及市委、市政府领导关于安全生产工作重要指示精神,全省安全生产紧急视频会议情况,市安委会会议精神贯彻落实情况;学习贯彻省委十一届三次全会精神,贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立健全安全生产责任体系,切实落实党委政府领导责任和部门监管责任。
(二)重点时段安全监管情况。重点检查汛期安全生产工作方案,加强地质灾害辨识、评估和高陡边坡、山边河边、低洼地带、在建工地等地灾危险区域的隐患排查和监测预警,落实汛期各项安全防范措施情况;落实汛期领导干部带班、24小时值班制度,保证人员在岗,防范到位。
(三)深化重点领域安全专项整治情况。道路交通安全:深入开展“平安交通”建设,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况;开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况。消防安全:各村、各单位要对所辖区域的饭店、商店、易燃易爆危险品经营、储存单位、居民房屋进行全面消防大排查,医院、学校、建筑工地要对本单位内进行全面的消防安全大检查,重点检查消防安全管理和责任制是否落实,安全通道是否畅通,消防设施的配备和设施是否完好有效,用电是否符合安全要求。对不具备安全条件,存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿,落实整改。各村要以民房安全为重点,特别是加强瓦木结构、土木混合结构等老式住房及住房内老化电线、电源、煤气、消防设施、消防通道等致灾因素的火灾排查治理,严防火灾事故的发生。食品药品安全:认真开展对小卖部等食品销售场所及医院、药店的检查,主要检查产品的质量是否符合食品、药品要求,同时对食品小作坊进行检查,严厉打击生产经营有毒有害、掺假造假、腐败变质、使用来源不明食品原料等各类违法违规行为。危险化学品、烟花爆竹安全:加强易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、经营、使用、储存、运输和废弃物处置环节的安全管理和隐患排查治理情况,严厉打击违法违规行为。建筑施工安全:加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
(四)安全生产领域改革实施情况。重点检查按照中共万源市委、万源市人民政府《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》(万委发〔2018〕11号)要求,进一步细化分解工作任务,扫照任务分工和进度要求推进工作情况。
三、工作安排
本次安全生产大检查分为三个阶段
(一)全面部署,广泛动员,自查自改。(即日至8月中旬)
1.各村、乡级各单位结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,及时动员部署,广泛宣传发动。
2.各村、乡级各单位按照大检查工作部署要求,结合实际,认真做到精心组织、周密部署,深入开展自查自纠。
(二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月中旬至10月)
1.乡安办及各村、乡级各单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,做到检查要全面。
2.对检查发现的违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,做到从严查处、打击到位。
3.对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。
(三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(11月至12月)
乡人民政府根据各村、乡级各单位大检查工作开展情况,采取突击检查、明查暗访等方式,深入开展督查检查。
四、强化措施,确保各项工作要求落实到位
(一)强化责任落实。各村、乡级各单位,要认真履行自己的职责,组织开展好安全生产大检查工作,做到检查、整改、责任“三落实”。
(二)全面督促检查。乡人民政府将定期不定期对各村、乡级各单位大检查工作开展情况进行督导检查,各村、乡级各单位要进一步认清形势,增强当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
(三)严格执法检查。在开展安全生产大检查过程中,做到检查全面、彻底、不留死角,对检查发现的安全隐患和问题,要及时消除事故隐患。
附:中坪乡安全生产大检查领导小组名单
万源市中坪乡人民政府
2018年8月8日
中坪乡安全生产大检查领导小组名单
组 长: 刘正海 党委副书记、乡长
副组长: 查 海 党委委员、副乡长
覃美先 党委委员、副乡长
成 员: 潘柏橙 党政办负责人
岳武太 安办、综治办工作人员、吕家坡村支部书记
马守章 安办、交管站工作人员
邓晓钟 安办、交管站工作人员
邓忠丽 安办、交管站工作人员
冉 恒 安办、交管站工作人员
韩绪成 财政所所长
何京芳 林业站站长
张 飞 农技站站长、交管站负责人
苟 燕 民政办负责人
张 婷 计生办负责人
邓正兴 青坪村主任
钟雪梅 国土建管工作人员
李清平 冯家河村主任
周先荣 观音村委会负责人
高兴国 徐家坪村主任
龚祯武 大中坪村主任
吕兴和 吕家坡村主任
陈必华 任家坡村主任
龚 元 卫生院院长
朱 健 中心校校长
郗 望 黄钟派出所所长
何永伟 电管所所长
领导小组下设办公室在乡安办,由邓忠丽同志负责处理办公室日常工作。