一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1. 制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展;
2. 制定并组织实施乡村建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;
3. 执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
4. 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
5. 抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚;
6. 完成上级政府交办的其它事项。
(二)2017年重点工作完成情况
1.脱贫攻坚高效推进,如期完成摘帽任务。我乡作为今年全市率先全部脱贫的5个乡镇之一,全乡上下紧紧围绕脱贫致富这一总体目标,牢固树立共享发展理念,持续改善民生,增强群众幸福感,确保如期完成脱贫任务。一是调整充实领导小组。年初按照人员变动调整充实脱贫攻坚领导小组、各驻村工作组,让“5+2”、“3+2”帮扶制度落地落实。机关干部实行结对帮扶、定点帮扶,做到帮扶全覆盖、无缝隙、无死角。二是咬紧脱贫目标。按照“一超”、“两不愁”、“三保障”、“三有”的标准,确保了2017年273户950人贫困人口退出。蒙家寨村、下启山村、太平坎村对照“一低”、“五有”标准,如期完成三个贫困村脱贫摘帽任务。三是加大扶贫项目资金整合力度,保障扶贫资金专款专用。协调贫困户小额贷款195笔,共580万元。97.2万产业扶持周转金因地制宜,将产业扶持周转金注入相应领域,鼓励贫困户发展淡水养殖、基础(能繁)母牛养殖,带动本地种养殖业发展。四是完成全乡100户359人贫困户易地搬迁安置工作。危房改造(1147户)和人居环境改善(1616户)2763户,正在有序推进。打造易地扶贫搬迁聚居点1个,现已完工。
2.产业发展步调不散,着力培育经济支撑。2017年按照发展农业产业大乡的思路,我乡因地制宜,大力打造支柱产业,依托种、养殖业地理和技术优势,把绿色、生态贯穿始终。一是大力巩固支柱产业。打造优质粮油示范片2000亩,其中发展太平坎村生态大米500亩;种植毛烟500亩,完成交售15万斤,实现经济收入124余万元。二是突破发展现代畜牧。加强畜牧业阵地化建设,以点带面,示范推动。打造李家河、猫家河、舸家河、南岔河4个畜牧产业示范带,重点培育畜牧养殖大户41户,发展养殖场10家,牲猪出栏10870头,仔猪出栏8736头;养殖能繁母牛782头,养殖种公牛6头,繁殖小牛626头;养殖山羊1450只,养殖土杂鸡和旧院黑鸡9.5万羽,发展流水养鱼700余亩,发展中蜂养殖1865桶。三是着力培育特色产业。坚持市场导向,加快发展中药材(海螺七)、魔芋、香椿、蜂蜜等特色产业,打造玉带乡猕猴桃示范片区50亩。
3.基础设施狠抓不懈,努力加快建设步伐。我乡基础设施薄弱,党委、政府始终聚力基础设施建设,积极向上争取政策。投资400余万元硬化柏林村村道路5.5公里、投资910余万元硬化下启山村村道路12.6公里、投资870余万元硬化太平坎村村道路11.2公里,目前各村道路已全面完成硬化;新建集中供水1处,微水窖(池)4口、解决安全饮水4428余人。初步解决了群众行路难、饮水难问题,全力助推全乡经济社会发展和2017年整乡脱贫步伐。
4.生态文明成果显著,持续增强环境保护。一是强化生态保护。党委政府健全环境保护工作机制,成立环境保护工作领导小组,编制修订了乡环境保护规划,加大环境保护力度。由分管领导牵头组织相关工作人员加强对卫生院放射源、污水直排、饮用水源的集中排查管理,扎实开展农村生态环境保护及环境综合治理工作,定期组织人员巡查,杜绝发生环境污染事件。二是强化国土管理。严格落实耕地保护制度和基本农田保护制度,规范建设秩序严厉打击乱修乱建、乱堆乱码,加强对地质灾害点的监测防范,制定地灾隐患点应急工作预案。三是强化环境治理。深入城乡环境“五治”工作,成立玉带乡“五治”工程领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村支部书记和主任为成员,层层落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。建立健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制。切实加强场镇卫生保洁,大规模清理垃圾6次,及时清除卫生死角、牛皮癣、白色垃圾,加大河道保护力度,规范场镇车辆停放、摆摊设点,确保农户柴草杂物和建筑材料堆放有序,保持环境干净整洁。加快建设农村垃圾收集处理设施体系,新建垃圾填埋场1个。实行分段定人定时打扫清运制度,大力开展“建清洁家园,创美好乡村”主题活动,组织群众参与进来,让环保意识入脑入心。四是强化生态开发。大力发展核桃、猕猴桃、青脆李等经果林;加快建设“幸福美丽新村”,太平坎村已申报第5批中国传统古村落,目前正有序推进。加大生态文明宣传教育力度,通过乡政府、中心校LED电子显示屏、村级活动室宣传栏、横幅标语、流动宣传车以及乡村社干部大会等多渠道、多形式广泛开展生态文明宣传教育活动,提高群众参与度及知晓率,做到家喻户晓、深入人心。
二、部门概况
玉带乡下属二级决算单位0个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。核定编制人数20人,其中行政编制13人,工勤编制1人,事业编制6人。
三、收支决算总体情况说明
2017年2017本年收入合计 1286.78万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1286.78万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
2017年支出合计1286.78万元,其中:基本支出366.99万元,占29%;项目支出919.79万元,占71%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计1286.78万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加878.35万元,增长215.55%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出185.42万元,占本年支出合计的14.41%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加6.56万元,增长3.67%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
1.2017年一般公共预算财政拨款支出1286.78万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出185.42万元,占14.41%;公共安全支出4万元,占0.31%;,社会保障和就业支出26.38万元,占2.05%;医疗卫生与计划生育支出15.14万元,占1.18%;节能环保支出4万元,占0.3%;城乡社区支出7.15万元,占0.56%;农林水支出1032.25万元,占80.22%;住房保障支出12.4319万元,占0.97%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类): 01款01项支出决算为2万元,完成预算100%; 03款01项支出决算为118.81万元,完成预算100%; 03款02项支出决算为25万元,完成预算100%; 05款50项支出决算为7.02万元,完成预算100%; 10款99项支出决算为7.16万元,完成预算100%;11款01项支出决算为3万元,完成预算100%; 31款01项支出决算为19.44万元,完成预算100%;99款99项支出决算为3万元,完成预算100%。
2.公共安全支出(类):02款12项支出决算为4万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业(类):02(款)99(项)支出决算为2.75万元,完成预算100%。08(款)01(项)支出决算为3.13万元,完成预算100%。08(款)05(项)支出决算为5.59万元,完成预算100%。21(款)02(项)支出决算为14.92万元,完成预算100%。
4.医疗卫生与计划生育(类):01(款)99(项)支出决算为8.22万元,完成预算100%。11(款)01(项)支出决算为5.01万元,完成预算100%。11(款)02(项)支出决算为1.91万元,完成预算100%。
5.节能环保支出(类):03(款)02(项)支出决算为4万元,完成预算100%。
5.城乡社区支出(类):01(款)99(项)支出决算为7.15万元,完成预算100%。
5.农林水支出(类):03(款)15(项)支出决算为5万元,完成预算100%。05(款)04(项)支出决算为869.91万元,完成预算100%。05(款)05(项)支出决算为7.2万元,完成预算100%。05(款)99(项)支出决算为8.58万元,完成预算100%。07(款)05(项)支出决算为141.45万元,完成预算100%。99(款)99(项)支出决算为0.1万元,完成预算100%。
5.住房保障支出(类):02(款)01(项)支出决算为12.43万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出366.99万元,其中:
人员经费330.55万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费36.44万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.35万元,完成预算78.33%,决算数小于预算数的主要原因是控制了经费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元;公务接待费支出决算2.35万元,占100%。具体情况如下:
3.公务接待费支出2.35万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待99批次,887人次(不包括陪同人员),共计支出2.35万元,具体内容包括:接待上级部门检查指导工作人员用餐费合计2.35万元。其中:外事接待99批次,887人,共计支出2.35万元,主要用于接待上级部门检查指导工作人员用餐费合计2.35万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.09万元,增长/下降3.55%。主要原因是在日常公务接待中严格控制标准。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。