一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
万源市文化广电新闻出版局于2012年10月建立，机关内设5股1室。直属单位有1台、1队、4馆1所和1中心，即：市广播电视台、市文化市场综合执法大队、文化馆、美术馆、图书馆、川陕革命根据地万源保卫战战史陈列馆和万源市新媒体发展服务中心。其中：陈列馆与市文物管理所、文化馆与美术馆为两块牌子一套人马，图书馆挂“四川省文化信息资源共享工程万源支中心”、“政府信息公开查阅中心”牌子。孙德继任万源市文化广电新闻出版局党组书记、局长。
1.贯彻执行中、省、市关于文化艺术、广播影视、新闻出版版权工作的各项方针、政策及法律、法规、规定拟订全市文化艺术、广播影视、文物、新闻出版、版权管理等方面的政策措施并监督实施。
2.拟订全市文化、广播影视和新闻出版事业、产业发展规划，指导协调全市文化艺术、广播影视和新闻出版事业、产业发展，推进文化艺术、广播影视、新闻出版行业体制机制改革，管理全市性重大文化艺术、广播影视和新闻出版活动，指导艺术创作与生产，监督管理文化、广播影视和新闻出版事业经费。
3.组织推进全市文化艺术、广播影视和新闻出版领域的公共文化服务，管理全市文物事业，组织实施非物质文化遗产保护工作;组织实施和监管全市文化艺术、广播影视和新闻出版领域的重点基础设施建设。
4.拟订全市广播影视宣传和创作题材规划，监督管理万源市广播电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。
5.指导、管理社会文化事业，指导图书馆、陈列馆(文管所)、文化馆(站)事业和基层文化、基层广播影视事业建设。
6.拟定文化市场发展规划，领导和管理文化(文物)、广播影视、出版物市场综合执法工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，负责对从事演艺活动及广播影视节目制作的民办机构进行监管。
7.负责文艺类产品网上传播的前置审核工作，负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管。
8.指导全市文化艺术、广播影视和新闻出版行业科技发展工作，推进文化艺术、广播影视、新闻出版业科技信息化建设，负责全市广播影视节目传输、监测、完全播出业务的监管。
9.指导、管理全市文化艺术、广播影视对外交流与宣传工作，组织实施大型对外文化和广播影视交流活动。
10.承担市“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作。
11.承担市政府公布的有关行政审批事项。
12.承办市政府交办的其它事项。
（二）2017年重点工作完成情况。
（一）农村公共文化设施、服务体系提档升级
在巩固完善市级三馆、乡镇51个文化站免费开放设施设备、体制机制的基础上，大力实施乡（镇）、村两级公共文化设施和服务体系建设。一是投资1683万元，按照省下达的退出贫困村文化建设标准，完成全市58个预脱贫村综合文化服务中心(村级文化活动室)达标建设，顺利通过市县级脱贫验收。其中，投资437万元新建或改扩建村综合文化服务中心47个；投资1033万元，为58个贫困退出村购买电脑、电视、多功能多媒体播放设备、照相机、打印机、路径器材、乐器、图书等文体设备，完成16个村级文化服务示范点达标建设；投资213万元，新建村级“广播村村响”36个，新发放、安装卫星电视“户户通”接收设备3500套。二是投资184.3万元新建乡镇公共服务网点15个、村阅报栏（屏）97个，完成371个农家书屋和41个社区书屋出版物补充更新。三是公共文化服务队伍不断壮大。新招聘乡镇文广站事业干部18名；从乡镇所在地中学或中心校选拔乡镇文广站兼职副站长52名；为58个贫困脱出村配备了文化志愿者、其它313个村配备了文化管家。
（二）群众文化活动异彩纷呈
始终把推动城乡文化服务一体化、丰富广大群众精神文化生活和保障人民群众文化权益作为工作的出发点，积极开展系列文化活动。一是面向全国公开征集“脱贫奔康”原创歌曲74首、小戏（小品）52个，市文化馆组织开展以脱贫奔康、党风廉政建设为主题的“送文化下乡”文化惠民文艺巡演72场；二是成功举办第六届全国新农村文化艺术展演“欢乐乡村行”—万源红色文化主题文艺演出活动并获奖；三是举办电视歌手争霸赛、山歌大赛、广场舞大赛、“喜迎十九大·清风沐万源”、“农信杯”四川广电网络首届少儿金话筒电视大赛（万源赛区）、“喜迎十九大·共圆中国梦”、“奔康杯”小品大赛等专题系列文艺活动102场；四是举办“好书分享·你我共读”读书活动7场，聘请专家学者举办巴渠大讲坛12场；五是组织策划开展了“感动万源十大人物”、“孝善之家”、“脱贫致富自强之星”评选及颁奖文艺晚会；六是放映农村公益电影4452场。
（三）主流媒体引导能力稳步增强
电视台全年共制播新闻2813条，上送中央电视台2条，四川台189条，达州台423条，在达州市7个县市区中月排名在2—4名之间。新推出党建专题栏目《万源先锋》，廉政栏目《廉洁万源》，并制作《决战贫困 、牵手小康》、《重点项目攻坚》、《抓安全生产、促和谐发展》、《贯彻十九大、进入新时代》等专栏栏目。《万源电视台》微信公众号稳居达州市县级以下微信公众平台排行榜第1名。
全年未出现安全播出事故。
（四）文化场馆职能有效发挥
文化馆、陈列馆（博物馆）、图书馆和乡村文化设施全面免费开放，文化阵地作用和服务水平日益提升。一是市图书馆顺利通过二级馆评估定级，分编各类新购图书3405册，收集地方文献39册，新增办理读者借阅证4023个，年接待读者近36000余人次，流通书刊20843册，开展“图书下乡”活动8场，“图书阅读”活动7场。二是战史陈列馆全年免费开放接待游客56万人次，完成了团体接待600余场，“文博下乡”3场，并通过四川省文化厅的绩效考评和四川省爱国主义教育基地考核测评工作。三是市文化馆专业干部为单位和业余文艺团体、文艺爱好者提供免费培训和指导2300余人次，组织646名学生通过声乐、器乐、舞蹈、美术、书法、语言表演艺术考级，举办美术、书法、摄影作品展13场，下乡为乡镇免费辅导广场舞、腰鼓26次，开展书法、美术、音乐等沙龙活动34场。四是乡（镇）、村（社区）组织各类文艺演出476场，农村文化便民服务更加便捷、文化生活更加丰富。
（五）文化遗产保护持续有力
一是组织开展了全市文物普查，新登录文物资产条，新申报审批县级文物保护单位10处，完成3000多条文物资产的登录和报送工作，新发现文物15处，完成嘉佑寺、马三品墓、杜家湾摩崖造像省保申报工作。二是挖掘提炼曾家乡烟霞山、石窝乡、秦河乡等地方特色文化，制作《烟霞山》《大美石窝》等人文纪录片72期，在万源电视台、腾讯视频播出后广受关注，得到社会各界普遍好评。三是完成了省级文物保护单位李家俊烈士故居和川东农民起义指挥部旧址—文昌宫的简易维修，并按红色文化党性教育基地的要求，增设了旅游导览、卫生间，进行了文化展示打造。四是向省发改委成功申报万源保卫战战斗遗址—玄祖殿徐向前指挥所保护工程项目，争取省级补助资金200万元。五是挖掘整理石人乡传统竹编技艺，并成功申报进入达州市级非遗保护名录；省级非物质文化遗产“巴山背二歌”参加成都国际非遗节获专家好评。
（六）文艺精品创作再创佳绩
不断提升地方文艺精品创作力度，涌现了一批优秀文艺节目。电视节目《梵音千年》《背着票箱进深山》获四川省优秀奖；脱贫攻坚题材小品《贫之病》在《百姓舞台》专刊发表并参加省市级演出，得到各界好评；文化馆选送的歌舞《山沟沟》参加四川省第二届农民艺术节暨“群星奖”比赛并可能获奖（主办方未当场宣布获奖节目）；图书馆选送的阅读类节目《红岩英雄》荣获四川省“阅读家”活动总决赛二等奖；音乐快板剧《咱们的挎包宣传队》参加了达州市“党的声音、我的信仰”文艺演出获得好评。职工廖晓伟在华西都市报、四川诗歌、四川群文等报刊发表散文、小说、诗歌等作品12篇，个人被达州市创办评为年度优秀文艺工作者。
（七）文化旅游产业迈开新步伐
一是完成《打造文化精品旅游线路，助推我市脱贫攻坚》调研报告，受到省级专家认同推介。二是根据市委、市政府安排，完成达州市“文化旅游脱贫示范引领区”—太平镇牛卯坪村的农耕文化打造，成功推出我市新的乡村旅游景点。独具特色的农耕文化吸引了市内、市外游客慕名参观游览，景区游览、餐饮、住宿持续火爆，受到达州市、万源市领导的高度评价和广大市民的普遍好评。
（八）文化市场管理科学规范
不断加大文化市场监管和执法力度，努力维护文化市场正常秩序，确保了文化市场的安全稳定。全年受理文化审批事项16件，行权上件1320条，文化市场综合执法队共出动执法检查人员2200余人次，全年办结案件17件，罚款15316元，没收出版物236本，停业整顿3家次，取缔非法经营场所4家（网吧3家、娱乐场所1家），妥善解决环保方面信访突出问题3起，并积极联合公安部门追缴流失文物。
（九）扶贫帮扶工作有声有色
为扶贫帮扶对象罐坝乡下派第一书记3名，协调各相关部门争取资金27万元，为帮扶罐坝乡修建饮水池1个、补助修建村道公路1.5公里，向贫困户免费发放鸡苗3000只、花椒树苗1500株。65名机关干部下乡入户帮扶1560人次，收集民生诉求、困难信息91条，主动捐钱、捐物、出力，帮助联系户解决产业发展、环境改造、住院看病、医疗报账、伤残补助、环境改善等问题，全面完成机关干部直联平台承诺事项，罐坝场村顺利通过贫困退出村县级验收和市级抽查评估。
二、部门概况
万源市文化广电新闻出版局下属二级单位3个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位53个。
三、收支决算总体情况说明
2017年万源市文化广电新闻出版局本年收入合计3382.33万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3377.33万元，占100%；政府性基金预算财政拨款5万元，占0.14%；没有事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
图1：收入决算结构图
2017年万源市文化广电新闻出版局本年支出合计3382.33万元，其中：基本支出1491.10万元，占44%；项目支出1891.23万元，占56%；没有上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。
图2：支出决算结构图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计3382.33万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各减少767.56万元，下降18%。
图3：财政拨款收支决算总体变动情况图
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出3377.33万元，占本年支出合计的99.8%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款减少753.06万元，下降18%。
图4：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况图
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出3377.33万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出2万元，占0.0598%；文化体育与传媒支出3207.48万元，占95%；社会保障和就业支出0.67万元，占0.0002%；医疗卫生支出59.64万元，占1.76%；住房保障支出107.54万元，占3.18%。
图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构图
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）纪检监察（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为2万元，完成预算100%。
2.文化体育与传媒（类）文化（款）行政运行（项）: 支出决算为3207.48万元，完成预算100%。
3.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为0.67万元，完成预算100%。
4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为59.64万元，完成预算100%。
5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 支出决算为107.54万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1491.1万元，其中：
人员经费1314.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、抚恤金、住房公积金、等。
公用经费177.06万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.43万元，完成预算100%，完成预算100%。。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，没有因公出国（境）费和公务用车购置及运行维护费支出；公务接待费支出决算7.43万元，占100%。具体情况如下：
图6：“三公”经费财政拨款支出结构图
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。开支内容包括：…（团组名称、出访地点、取得成效）等。
因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
公务用车运行维护费支出0万元。公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少8.45万元，下降100%。主要原因是公车改革。
3.公务接待费支出7.43万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待32批次，600人次（不包括陪同人员），共计支出7.43万元，具体内容包括：单位按规定开支的各类公务接待支出。
公务接待费支出决算比2016年减少0.39万元，下降5%。主要原因是厉行节约，严格按公务接待开支。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出5万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，万源市文化广电新闻出版局机关运行经费支出177.06万元，比2016年减少70.39万元，下降28%。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）纪检监察（款）一般行政管理事务（项）：指纪检部门专项经费。
10.文化体育与传媒（类）文化、新闻出版广播影视、其他文化体育与传媒支出（款）行政运行、文化市场管理、其他文化支出；行政运行、电视、其他新闻出版广播影视支出；其他文化体育与传媒支出（项）：指万源市文化广电新闻出版局日常运行的办公费、差旅费、人员工资津贴等的费用开支。
11.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指遗属补助；伤残抚恤（项）：职工因公致残补助。
12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指职工基本医疗保险。
13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指职工住房公积金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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