时值中秋、国庆“双节”来临之际,为切实做好节日期间安全生产工作,有效预防和减少各类安全事故,坚决防范遏制重特大事故发生,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,根据上级文件要求,现结合我乡实际,制定本实施方案。
一、加强领导,强化责任落实
蜂桶乡成立以政府主要领导为组长,分管领导为副组长,安办成员和各村主任为组员的蜂桶乡“双节”安全生产工作领导小组。各村委会、乡级各单位要站在坚守红线、安全发展的高度,切实加强组织领导,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,明确和落实安全生产责任,抓实、抓细、抓好“双节”期间的安全监管工作。监督生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任,完善各项安全生产措施,深入开展隐患排查治理,及时消除事故隐患,坚决遏制生产安全事故发生。
二、认真组织,开展安全生产检查
各村和相关部门及早安排部署,强化监管措施,在“双节”前组织开展一次全面安全生产大检查,对于安全生产重点单位、关键部门、复杂场所,主要领导带队亲自检查,确保检查不流于形式、不走过场。加大事故隐患排查和整改力度,对检查发现的隐患,要坚决及时整改到位;对衣食难以整改的要及时跟踪、指导、督查、采取严密的监控防范措施;对存在重大安全隐患,不能确保安全生产企业和场所,要坚决责令停业整顿。继续全面深入安全隐患排查治理专项整治,确保隐患整治不留盲区,有效和遏制各类事故的发生。
三、强化监管、切实抓好重点领域安全生产工
各村和相关单位、要按照上级有关文件要求,加强对防汛、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等重点行业领域的监管工作。
(一)、扎实做好汛期安全生产工作情况。
重点检查贯彻上级文件精神,研究制定汛期安全生产工作方案,落实汛期各项安全防范措施情况;落实汛期领导干部带班、24 小时值班制度;建立完善汛期雨情、水情、灾情的预测预报和信息传递机制,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。
(二)、深化重点行业领域安全专项整治情况。
重点检查非煤矿山、道路运输、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防和人员密集场所等重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况;危险化学品安全综合治理、平安交通专项整治、道路交通安全综合整治、建筑施工专项整治、电气火灾综合治理;农村居民用气安全情况等。
(三)、安全防范制度措施落实情况。
重点检查安全生产暗访巡查、 检查督查发现的问题隐患整改落实情况;针对汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况等。
(四)严厉打击惩治各类违法违规行为
1、加强安全监管执法规范化建设。负有安全生产监督管理职责的单位要依法履职,结合实际分行业领域依法制定安全生产执法工作细则、监管权力清单和处罚裁量标准,全面规范执法检查内容、标准、程序、尺度和执法主体。强化执法信息公开,加大执法监督力度。
2、加强社会监督和群防群控。举报电话、信箱、电子邮件等举报渠道,制定事故隐患与非法违法行为举报奖励制度,加大举报奖励力度,鼓励发动社会公众举报、新闻媒体曝光各类安全生产违法违规行为和事故隐患问题,依法受理核查举报投诉案件。发动全社会共同参与,形成群防群治的社会格局。
四、加强值班值守,强化应急管理
(一)、加强预案修订和演练。规范乡政府、各村委会、单位和企业应急救援预案编制、评审工作;协调企业、单位和政府有关预案的衔接,加强预案动态管理,增强预案的科学性和可操作性;完善企业应急预案,加强应急演练,健全企业全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
(二)、健全快速应急响应机制。建立完善集现场信息传输、救援资源调度、过程会商指挥为一体的应急救援指挥系统,提升技术装备水平和应急处置能力。建立健全单位之间、政企之间应急协调联动制度,确保预警、报警、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确以及信息资源的共享。企事业单位要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,发现事故征兆立即发布预警信息,并落实防范和应急处置措施。强化应急响应,确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。
(三)、加强汇总,强化情况报送。各村、乡级各单位要安排专人负责工作情况报送,9月20日前报送“节前”安全生产查工作开展情况,节日期间各村于每日下午15:00前向乡安办报送当日安全生产情况(报送电话:8919289)。