万府办发〔2018〕119号
各乡镇人民政府、市级各部门：
为全面加强东西部协作，建立健全协作机制，确保协作工作取得实效，经市政府研究同意，现将《万源市东西部扶贫协作（劳务协作）实施方案》印发你们，请按照要求认真贯彻执行。
万源市人民政府办公室
2018年8月2日
万源市东西部扶贫协作（劳务协作）实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市精准扶贫方针政策，进一步做好东西部扶贫协作工作，落实万源﹒普陀两地劳务合作协议，精准实施贫困家庭劳动力转移输出，帮助我市贫困家庭劳动力实现转移就业，脱贫致富，促进我市经济健康平稳发展，制定本方案。
一、加强组织领导，明确职能职责
为加快东西部扶贫协作步伐，全面落实我市劳务协作工作，成立万源市东西部劳务协作领导小组。
（一）领导小组组成人员
组 长：徐 综 市委常委、常务副市长
副组长：郑 珽 市委常委、副市长
成 员：张志恒 市政府办公室副主任
江海平 市发改局局长
王志成 市人社局局长
梁文科 市财政局局长
王 荐 市教科局局长
于友海 市市管局局长
黄卫东 市民政局局长
杨开宣 市总工会副主席
郑 佳 市投促局副局长
徐世和 市人社局副局长
陈升奎 市就业局局长
各乡（镇）人民政府乡（镇）长
领导小组下设办公室在市就业局，陈升奎同志兼任办公室主任，负责日常事务。
（二）各成员单位职责
市政府办：做好与东西部扶贫协作对接工作；督促各相关单位及部门落实工作任务。
市发改局：加强两地协作，科学编制我市劳务协作规划，分解目标任务。
市人社局：指导实施万源市各类就业培训；协同当地人社部门加大对用人企业遵守劳动保障法律、法规和规章等情况进行监督检查；掌握全市劳动力流动的基本情况。
市财政局：向上级争取财政资金支持；统筹做好对口支援项目专项资金使用管理。
市教科局：做好万源中学、万源市职中、万源市三中等学校毕业生就业信息宣传，做好有就业意愿的高中、高职毕业生的就业引导工作。
市投促局:负责万源市优势产业推荐，出台优化万源市经商环境措施，吸引东部沿海地区企业来万源市投资创办企业，就地解决就业困难人员务工。
市市管局：负责审核全市劳务中介公司相关资质，对有意愿组织劳务输出的人员在进行工商注册登记时提供优质服务。
市民政局：负责向退役士兵宣传劳务输出政策、提供用工信息。
市总工会：协调有关部门依法维护外出务工人员合法权益，协调建立和谐劳动关系。
市就业局：落实各项技能培训；组织实施劳务输出等相关工作；组织开展东西部协作专场招聘会；做好招工信息、求职信息对接，加强宣传，搭建好供需平台。
各乡镇政府：负责宣传相关惠民政策，组织贫困劳动力实现转移就业。（各乡镇每年度成功转移贫困家庭劳动力到舟山市就业的目标任务：A类乡镇7人；B类乡镇6人；C类乡镇5人；D类乡镇4人。）
二、加强宣传发动，营造良好氛围
（一）媒介宣传
1．线上宣传：要在达州公共招聘网、万源政府门户网、万源广播电视台、贫困家庭劳动力手机平台、万源就业微信公众号等媒介加大宣传力度；邀请媒体记者做好对东部沿海企业福利待遇、社会保障政策落实等方面的跟踪报道及部分转移就业脱贫致富人员回访工作。
2．线下宣传：各乡镇人民政府、市级相关部门要在城区街道、大型广场（火车站站前广场、向前广场、河西广场、未来城市广场等）发布招聘广告，制作宣传横幅，在各个乡镇重要交通路口、人流量大的场所张贴海报进行宣传。
（二）招聘会及服务窗口宣传
1．市就业局要邀请东部沿海地区优势企业来万源实地招聘，办好专项现场招聘会，加强政策咨询宣传，加大《就业指导手册》、《企业招工简章》等资料发放宣传力度。
2．市就业局加强招聘工作的综合服务，分门别类汇总各类招聘信息，设立信息咨询台，打造“东西部协作服务窗口”，为外出务工人员提供便捷优质服务。
3．加强各乡镇政府便民服务中心劳动保障窗口建设，提供就业咨询服务，搭建好供需平台。
（三）就业培训宣传
市就业局在开展农村贫困劳动力精准技能培训、创业培训、青年技能培训、品牌培训等各项培训过程中，将东部沿海地区优势用工企业最新招工信息、福利待遇、就业优惠政策、贫困家庭劳动力转移就业成功典型事例进行宣传。
三、加强政策激励，强化保障支撑
（一）对务工人员的激励措施。1．报销往返车费。给予赴舟山市就业三个月及以上的贫困家庭劳动力，凭本人实名制车票及劳动合同、工资证明，每年报销一次往返铁路、公路或水运交通补贴。2．给予生活补贴。对赴舟山市就业六个月及以上的贫困家庭劳动力按500元/人的标准发放一次性生活补贴。
（二）对劳务中介机构的激励措施。对成功组织贫困家庭劳动力赴舟山市稳定就业的劳务公司，按成功转移（稳定就业三个月及以上）人数凭务工人员身份证、劳动合同、工资证明进行补助，补助标准为：成功转移贫困家庭劳动力的由市就业局按800元/人的标准给予补助。
（三）对乡镇人民政府的激励措施。将东西部协作纳入目标考核，对完成年度转移贫困家庭劳动力到舟山市就业任务的乡镇每超出目标任务1人，年度目标考核加0.1分，以此类推，最多加分不超过1分。每差目标任务1人，年度目标考核扣0.1分。
以上激励经费在对口支援项目专项资金（劳务协助资金）中列支，不足部分在就业创业补助资金中列支。
四、加强督促指导，严肃追责问效
（一）坚持一把手负责制。各乡镇党委政府、各相关部门（单位）要切实增强“四个意识”，深刻认识贫困家庭劳动力转移就业是东西部扶贫协作工作的重大举措，各单位主要负责同志要亲自安排部署，亲自督促检查，抓紧抓实抓出成效。
（二）强化督促检查。市政府督查室、市人社局、市就业局将组织开展对各成员单位职责落实情况、贫困家庭劳动力转移情况适时进行专项督促检查，对工作滞后的乡镇或部门进行通报批评。
（三）完善考核机制。将贫困家庭劳动力组织转移就业工作纳入各乡镇人民政府和有关部门（单位）的绩效考核内容，对履职不到位的乡镇和部门，将予以问责。年度任务完成好的乡镇和部门，通报表扬；年度任务完成差的乡镇和部门，通报批评。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
