市级相关部门：
经市政府研究同意，现将《2018年万源市国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》印发你们，请认真组织实施。
万源市人民政府办公室
2018年10月10日
2018年万源市国家重点生态功能区
县域生态环境质量考核工作实施方案
为切实加强国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作，根据《环境保护部办公厅关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017〕279号)和《四川省环境保护厅 四川省财政厅关于转发<环境保护部>的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。<!--环境保护部-->
一、考核背景
国家重点生态功能区县域生态环境治理质量考核，是检验国家重点生态功能区县域生态环境质量动态变化的重要工作。我市位于四川省东北部秦巴山区，地处三省市交界处，生态环境质量状况直接影响秦巴山区的生态安全。2010年，我市被列入《国家重点生态功能区县域名单》，每年接受生态环境质量考核，考核结果将直接影响今后中央、省对我市生态补偿转移支付资金的正常拨付和奖励。
二、考核细则
(一)考核范围。依据《国家重点生态功能区县域名单》所列，我市全境均在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测考核范围之内。
(二)考核指标。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核内容包括自然生态考核指标、环境状况考核指标和生态环境保护与管理以及其他等相关指标。
自然生态考核指标包括国土面积、林地、草地、水域湿地、耕地和建筑用地等相关指标。环境状况考核指标包括水、空气和主要污染物排放等指标。生态环境保护与管理包括生态红线、保护区面积、农村及城市环境治理等指标。
(三)计算方法
1. 林地覆盖率=县域内林地面积/县域面积×100%
2. 草地覆盖率=县域内草地面积/县域面积×100%
3. 水域湿地覆盖率=(县域内河流面积+湖库面积+滩涂面积+沼泽面积)/县域面积×100%
4. 耕地和建设用地比例=〔县域内耕地(水田、旱地)面积+建设用地(城镇用地、农村居民地及其他建设用地)面积〕/县域面积×100%。
5. SO2排放强度=SO2排放量/县域面积
6. COD排放强度=COD排放量/县域面积
7. 固体废物排放强度=固体废物排放量/县域面积
8. 污染源排放达标率=县域内污染源监测达标总次数/今年监测总次数×100%。
9. 水质达标率=认证断面达标频次之和/认证断面监测总频次×100%。
10. 空气质量达标率=优良质量天数/全年监测总天数×100%。
三、部门职责
市环保局：负责组织开展生态环境质量考核工作，协调组织开展生态环境质量监测工作，汇总相关单位填报的数据，编写上报自查报告;负责2018年环境质量统计状况指标的核算、集中式生活饮用水源地情况表和农村环境连片整治情况表。
市财政局：负责填报2018年专项转移支付资金相关证明材料、环境保护成效中生态环境保护与治理支出报表填报、生态环境保护工作中的生态环境保护投入情况和2018年重点生态建设工程(项目)表。按照《财政部关于印发〈2016年中央对地方重点生态功能区转移支付办法〉的通知》(财预〔2016〕117号)规定，做好县域生态环境质量考核工作资金的预算拨付等经费保障工作。
市国土资源局：负责2017年国土面积、耕地和建设用地面积、未利用地面积的核算以及土地利用信息表的汇总工作。
市水务局：负责2018年污水集中处理设施信息表、城镇污水集中处理率的核算填报、污水处理厂的日常运行记录以及相关证明材料;负责水域湿地面积、土壤侵蚀强度指标的核算填报。
市城管局：负责2018年垃圾填埋场信息表的填报，统计核算2018年县城建成区生活垃圾清运量、无害化处理量数据以及相关证明材料，核算无害化处理率。
市农业局：负责我市草地指标的核算填报。
市林园局：负责我市林地指标的核算填报。
市统计局：负责2017年我市产业增加值的核算填报，负责2018年县域自然、社会、经济基本情况表的填报。
市发改局：负责2018年我市产业准入负面清单的制定情况和考核情况表的填报。
市住建局：负责2018年我市环境污染防治农村环境综合整治情况中已开展污水收集乡镇数量报表的填报以及运行的相关证明材料。
市城乡环境治理办：负责我市2018年环境污染防治农村环境综合整治情况中已完成综合整治行政村数量报表的填报以及运行的相关证明材料。
市城投公司：负责我市2018年环境污染防治农村环境综合整治情况中已开展垃圾收集乡镇数量报表的填报以及运行的相关证明材料。
四、保障措施
(一)强化组织领导。市政府成立万源市县域生态环境质量考核领导小组(见附件)，各相关单位要高度重视本项工作，主要领导要关心督促，分管领导亲自牵头，随时掌握工作进展情况，加强向上汇报力度，不断强化工作组织领导。
(二)加强协调配合。各相关部门要严格按照要求完善所需资料，准确填报各种报表。市环保局要积极做好业务指导、组织协调，做好数据复核;其他部门要积极配合市环保局，相互沟通，不断完善数据，确保我市国家重点生态功能区县域生态环境质量考核的准确、科学。
(三)强化督查考核。各相关部门主要负责人对本单位上报的报表和数据负责，领导小组将定期对各项工作进展情况进行督查并建立具体台账。若因散漫、拖延或失误等原因，影响到全市县域生态环境质量考核工作，将严肃追究相关单位及主要责任人责任。
附件：万源市县域生态环境质量考核领导小组名单
附件
万源市县域生态环境质量考核领导小组名单
组 长：杨爱轩 市政府副市长
副组长：郭子超 市政府办公室副主任
符 合 市环保局局长
成 员：魏 斌 市发改局副局长
张莉娜 市财政局副局长
文长明 市国土资源局总工程师
廖国盘 市住建局副局长
罗正伟 市农业局总畜牧师
余文洪 市水务局副局长
李秀伟 市林园局副局长
谢迎庆 市统计局总统计师
邵 彬 市城管局副局长
董文学 市城乡环境治理办主任
马 杰 市城投公司副总经理
领导小组下设办公室在市环保局，由符合同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
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