万源市八台镇位于万源市东南部，距万源城区30千米，东接堰塘乡，南邻旧院镇，西连白沙镇，西南与石塘镇为邻，东北与曹家乡和城口县双河镇接壤。
八台镇属于四川大巴山国家级地质公园、国家4A级旅游区八台山—龙潭河风景区的核心区域，自然条件优越、旅游资源丰富、人文积淀深厚、红色文化厚重。境内有国家地质公园八台山，园区的日出、云海、佛光等独特气象景观及峡谷、天坑、悬崖为奇特的地质奇观，三国文化徐庶景区、川陕革命根据地的红色文化等人文景观，旅游资源丰富。
一、八台山自然保护区与农村发展的矛盾和建议
（一）八台镇在农村发展中的产业规划：一是做特做新农业，大力发展脱毒洋芋、青脆李、翠冠梨等特色农业，强化农业产业化名，维护其生态农业的完整性，使八台镇成为农业观光地；二是优化强化第二、三产业，大力发展商贸、旅游等，并建立健全农副产品批发市场、活畜交易市场，构建农副产品等为主的现代物流体系，积极支持农业综合服务业的发展，鼓励发展文教卫生、中介咨询等现代服务业，增强城镇活力，搞活城镇经济；挖掘餐饮文化，发展特色名店小吃，打造品牌，提高效益。
立足八台山的旅游资源现状，特提出如下建议：
1、大力发展脱毒洋芋、青脆李、翠冠梨等特色农业；
2、建立健全农副产品批发市场、活畜交易市场，构建农副产品等为主的现代物流体系；
3、特色名店小吃，打造品牌，提高效益。
（二）八台镇农村发展中的镇域基础设施规划：一是镇域给水工程规划，扩建天池坝水厂等引水工程，确保城镇和周边村组正常供水；二是镇域排水工程规划，村庄生活污水可采用沼气净化池、化粪池等多种形式处理，雨水利用地下雨污干管或现状沟渠排入河道中；对镇域内新建的企业，其废水需达到国家标准方可排入水体；三是镇域电力工程规划，规划进一步完善镇域电网结构，使全镇的通电率100%，确保供电的质量和安全、可靠；四是镇域电信工程规划；五是文化教育设施，规划期扩大优质教育的供给，促进镇村教育均衡发展，实施校舍安全工程、小学标准化工程、教育信息网络建设工程，注重镇村地区教师队伍建设，优化教师队伍，构建镇村一体化教育体系，关注学前教育，关心特殊教育和老年人再教育。建立健全特困生教育补助机制。规划期小学教育以场镇寄宿制小学为主，保留现状中小学布局；六是医疗卫生设施，规划镇区设施综合医院，各村配套卫生所，并对镇村医疗点加强技术指导和培训，达到小病不出村，尽量为群众提供方便。建立完善的适应八台人民健康需求的卫生服务体系，强化公共卫生信息网络系统建设，加强镇村地区集会餐饮监控。镇区结合医院设置应急门诊，同时储备一定数量的消炎药品、消杀器械和必要装备。增添、补充必要的检验设备和药品，保证疾病检验、诊断，为扑灭疫情提供可行的科学依据；七是旅游业发展规划，合理利用八台山的旅游资源优势，大力发展生态旅游业；八是公共保障设施建设，统筹城乡养老事业发展，推进多层次的养老服务体系建设，促进老年人的社会参与。加强残疾人服务设施建设，建立健全以专业康复和托养服务机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化残疾人康复、托养服务体系。积极扶持残疾人个人和自愿组织自主创业。
根据八台镇目前的基础设施建设，特提出如下建议：
1、对扩建天池坝水厂等引水工程、镇域排水工程规划、镇域电力工程规划、镇域电信工程规划给予更多科学的指导和资金。
2、对文化教育设施、医疗卫生设施的需求规模做一个系统化的调查，保证群众的文化教育和医疗卫生达到高要求、高标准。
二、八台山自然保护区与脱贫攻坚存在矛盾和建议
（一）贫困现状
八台镇辖六个村，38个村民小组，2412户，10532人。全镇建档立卡贫困户287户990人。其中田坝村55户191人，漆树坪村49户172人，桅杆坪村47户144人，鸡冠寨村31户106人，天池坝村56户202人，梨树垭村49户175人。贫困村2个、非贫困村4个，贫困发生率10.28%。通过4年的努力，已实现2个贫困村退出、251户883名贫困人口脱贫。截至目前：还有贫困户36户101人，贫困发生率0.54%。
（二）脱贫攻坚情况
1、贫困村年度退出情况：2017年退出2个（鸡冠寨村、梨树垭村）。
2、贫困户年度脱贫情况：2014年脱贫79户296人，2015年脱贫41户136人，2016年脱贫78户250人，2017年脱贫53户201人，2018年脱贫16户50人，2019年预脱贫20户51人。
3、特色产业发展情况。在田坝村、梨树垭村共发展青脆李210余亩，在梨树垭村发展翠冠梨100余亩，无花果20余亩，依托猪牛羊项目、五小庭院经济、小额信贷、产业扶持周转资金项目等大力发展种养殖业、小心产业。培养山羊养殖大户10余户，中蜂养殖10余户，土鸡养殖100余户。发放猪牛羊补助58户8.92万元，发展小庭院经济补助104户，发放补助资金14.0525万元，发放小额信贷127户577.02万元，发放产业扶持周转资金44户52万元。
4、基础设施建设情况。完成梨树垭村10.96公里路面加宽及整治，完成鸡冠寨村8.8公里路面加宽及整治。梨树垭新建移动基站一座，完成田坝村道路加宽3公里，鸡冠寨村新建蓄水池3口，维修蓄水池1口，桅杆坪村铺设引水管道13公里。2017年鸡冠寨村、梨树垭村新建文化室、卫生室投入使用，天池坝村新建卫生室一个，投入使用。鸡冠寨村通过流转土地280余亩，引进企业发展花椒园花椒150亩、葛根100亩、猕猴桃30亩，合作发展山羊养殖80余头，村集体经济收入稳固提升，梨树垭村通过与万源密之源有限公司合作养殖中蜂120余桶，大力发展集体经济，集体经济收入稳步增长。
5、农村住房改善及环境整治情况。2016年实施易地扶贫搬迁32户96人，危房改造9户。2017年实施易地扶贫实施36户139人、危房改造59户、人居环境改善223户。2018年实施易地扶贫搬迁35户100人、危房改造56。
关于八台山自然保护区脱贫攻坚的建议：
1、大力扶持自然保护区特色产业，增加产业扶持资金。确保贫困户稳脱贫，未脱贫户按时脱贫、已脱贫户不再返贫。
2、大力兴建自然保护区基础设施，保证交通、文华、教育、医疗卫生等达到自然保护区发展的需求度。
3、易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善，在完成标准后，为稳定到户农民收入、居住环境，生活幸福感，还需要有针对性地提供后续扶助政策。
综上所述，八台镇存在的问题和不足之处，除了自身的努力之外，还需要上级脱贫攻坚方面配套政策的大力支持及大量帮扶资金！
万源市八台镇人民政府
2018年11月15日
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