在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持帮助下，我镇以党建为引领，以农业增效、农民增收为目的，以脱贫攻坚、社会事业、产业发展为重要抓手，力促各项工作落实。现将青花镇2018年工作总结暨2019年工作重点报告如下：
一、2018年工作总结
（一）党的建设全面深入
一是结合“大学习、大讨论、大调研”活动完善学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化。每月召开1次中心组学习会，每季度举办1场“干部夜校”，通过集中学习、个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式，促使广大党员全面深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及党的其他政策方针。二是扎实开展党员“双报到”和镇、村“两委”班子运行情况分析研判工作，全面推行《党支部标准工作法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，抓好党员发展管理，深化“三分类三升级”活动。成立青花镇立信社区大党委并完成第一届委员会换届选举工作。三是做好党员发展、党员档案管理、党费收缴清理、远程教育工作，加强失联党员查找和规范处置工作，全面落实村（社区）干部值班坐班制度。四是充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，建立健全党委意识形态工作责任制，促使党委意识形态工作由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”，为建设美丽幸福青花提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
（二）作风建设不断强化
一是从严从实加强党风廉政建设。始终把思想教育放在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，充分运用监督执纪“四种形态”，前移关口、前推防线，做到无病防治、有病早治、小病快治、重病严治。二是加大信访案件督办力度。认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署，建立联合办案机制。镇纪委共受理省委第十二巡视组转交办来信来访17件，办结17件;查处案件1件，办结1件，警告处分党员1名。三是营造“家风正、民风淳”的良好氛围。重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
（三）脱贫攻坚稳步推进
1.全面落实帮扶责任
调整脱贫攻坚专项工作领导小组，加强对全镇脱贫攻坚工作的领导、组织和协调。新增干溪沟村、二龙沟村、龙须坝村（3个非贫困村）第一书记3名、调整田湾村第一书记（由原市中医院改为省民政厅下派）1名，充实驻村工作组力量，选派得力帮扶干部，协同省、市级帮扶部门全力开展对口帮扶工作。
2.大力推进产业扶贫
一是依托现有茶产业资源优势，着力推进油房沟、干溪沟、窝窝店、枣树坪等村茶园低改，全年共完成茶树低改及栽植700余亩。二是采取土地流转方式，在方家梁村、柳花坪村发展特色瓜蒌产业160余亩，为本村村民提供了务工岗位和增收渠道。
3.不断夯实基础设施建设
实施易地扶贫搬迁41户137人、危房改造350户、人居环境改善472户，连户路建设401户，连户路硬化2.1公里。修建51处分散式供水工程（其中微水池（窖））4口57.12m3、管道引流47处21128m），建成集中供水工程4口。田湾村、大柏林村、八字头村“两室一阵地”建设已全面完工并投入使用，田湾村三组新建社道公路3.165公里、柳花坪村灌溉渠道5公里等扶贫项目已竣工。
4.深入开展扶贫领域专项治理
镇纪委建立主体责任和监督责任追究制度，把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，对存在突出作风问题的严肃追究责任。截至目前，查找问题8个，已完成整改8个。
2018年11月，经达州市脱贫攻坚验收小组验收，柳花坪村、八字头村达到“一低五有”贫困村退出标准，实现整村退出；全镇贫困户32户100人稳定实现“一超六有”，如期脱贫。方家梁村农建示范村、扶贫新村建设，已通过上级验收。同时，十分圆满的完成了迎接尹力省长来万源市开展脱贫攻坚调研督查工作，并得到尹力省长的好评。
（四）社会事业全面发展
1.低保
新增城镇低保27户21人，新增农村低保121户123人，截止2018年11月全镇农村低保正常发放705户731人，动态管理发放农村低保金救助金1261370元；城镇低保103户113人，动态管理发放城镇低保金318180元，城乡低保动态管理发放低保救助金共计1579550元。
2.五保
按照特困人员供养的相关规定，全镇五保分散供养共计35人，集中供养共计14人，每月资金由市民政局打卡直发，动态减员人数共计2人。
3.高龄补贴
坚持按照户口簿和身份证核对80岁以上老人进行统计上报，不重登不漏登。全镇2018年1-3季度高龄补贴按每季度共计动态发放高龄补贴39540元。
4.残疾人事业
全镇持证残疾人共计354人，符合申报发放困难残疾人生活补贴共计195人（月发放标准80元每人每月），动态发放困残补贴共计164630元。各类一级残疾人34人、各类二级残疾人63人，符合发放重度残疾人护理补贴共计：一级残疾31人，月发放标准100元每人每月，二级残疾59人，月发放标准80元每人每月，由市民政局打卡直发。申报发放符合条件的困难残疾人扶贫对象生活补贴（按国定贫困线补差发放）2人，共计发放补贴金额1565元，申报发放2018年度困难残疾人居家灵活就业直补11人，发放标准1000元每人。
5.参保情况
城乡居民社会养老保险：现参保人数4284人，其中：2018年新参保176人；缴费人员2272人，缴费金额53万余元，发放人数1404人，现每月发放金额13万余元，年平均发放157万元。社会保险扶贫政府代缴293人（已完成100%），代缴金额2.93万元，城乡居民待遇领取人员资格认证1383人。
社保：乡镇建设被征地农民参社保22人，城镇职工养老保险领取资格认证1100人。
城乡居民医疗保险：全面完成医保录入工作；2018年城乡医保缴费共12124人参保，其中：建档立卡户参保1438；特困人员参保25人，优抚人员参保87人，重度残疾参保49人，城镇低保参保63人；农村低保参保257人；特殊人群参保率达100%；社会保障卡办理570人。
6.退役军人信息采集
高度重视退役军人信息采集工作，落实专人负责，共完成退役军人信息采集347人，退役军人党员信息采集93人。
7.地力补贴
全镇核准耕地地力保护补贴面积5691.15亩，补贴资金70.712539万元，享受补贴农户2583户；截至12月1日全镇购机补贴机具3台套，受益农户3户，补贴资金0.3万元；完成种植业保险3843.1亩，收取保费1.712265万元，收取养殖保险678头。
8.就业
申报城镇公益性岗位4人，农村建档立卡贫困家庭劳动者信息数据统计716人，建档立卡户技能培训63人。共组织400余名求职人员参加就业扶贫招聘会（4次），其中建档立卡户110人，活动现场发放就业宣传单600余份。
9.人口与计划生育
计生E通全覆盖，使用率达100%，移动终端信息同步率达100%，与公安、民政、卫生、新农保实现了人口基础信息共享。全年共办理一孩生育服务证158本，二孩生育证38本。成功申报农村计划生育奖励扶助27人，及以往已享受对象共计197人，银行账号全部登记上报，计划生育奖特扶资金、独生子女父母奖励金全部发放到位。在省监测点人口数据比对各村数据达到100%。
（五）农业生产提质增效
1.加强宣传
发放农机购置补贴、水稻稻水象甲和玉米常见病的防治方法、禁限用农药、农作物秸秆禁烧和综合利用、狂犬病防治、非洲猪瘟防控等相关宣传资料2000余份。
2.重视培训
一是农技员在贫困村分别开展猕猴桃栽培技术、茶树管理技术、水稻稻水象甲虫和水稻稻纵卷叶螟等防治技术的培训和指导。二是组织村畜防员和养殖大户参加了春秋防专题培训会，确保春秋防工作全面完成任务，同时组织村级兽医及养殖大户业主共10名到市农广校参加了业务培训,获得了村级兽医防疫证书。三是农技员分别到龙须坝、油房沟、干溪沟、二龙沟、窝窝店、枣树坪等6个非贫困村巡回服务11余次。
3.严格检查
一是一年来组织镇农技人员对该镇3家农资经营单位进行了5次检查，发放农资购销宣传资料300余份，严格查处违禁高毒、高残农药，打击假劣种子，保证全镇农户用种安全高产。二是对农产品进入市场前安全抽样检测，到11月为止，共检测样品51批次183个样。三是严查各种畜产品，一年来共监管肉品2650头，活畜2500头，禽类1.5万羽份，确保一年来无一例伪劣产品上市。四是对全镇规模养殖大户共10户进行监管，一年来共检查了20余次，同时与养殖大户、畜产品销售业主、村委会等签订了环污承诺书、不用泔水喂猪承诺书、非洲猪瘟疫病防控责任书、养殖场疫病防控承诺书及告知书、血粉饲料告之书等100余份。
4.发展产业
一是继续扶持田湾村学伟家庭农场，养殖规模能繁母牛49头，加强监管及技术指导。二是继续培育旧院黑鸡养殖规模大户4户。三是成片发展瓜蒌160亩、白芨30亩。四是发展养殖业，年出栏生猪2050头、山羊215只、黑鸡1.47万只、年销售蛋3.55万枚、年饲养蜂1644桶。五是养殖泥鳅100万尾。
大力发展家庭农场等新型农业经营组织,实现适度规模经营，今年成功申报家庭农场2家，颁发农业部水产健康养殖示范场牌一个。
5.重视防疫
春秋防期间由技术人员挂村指导、村防疫员进村入户的方式对全镇畜禽进行集中免疫。全年防疫注射生猪5230头份、牛330头、羊375只、禽羽32500份、犬425只。
（六）安全工作有条不紊
1.扫黑除恶专项斗争工作
不断加大扫黑除恶专项斗争氛围营造，在场镇及各村人群集中的地方和交通要道悬挂宣传标语20幅、张贴公告25张、发放宣传手册4000份，设置宣传展板4块，建立扫黑除恶专项斗争微信群和QQ群20个，利用社区LED显示屏全天候滚动播放宣传标语10条，设置1辆宣传车全镇范围内广泛宣传相关政策；各村社区通过召开党员群众会、院坝会以及“农民夜校”学习宣传等方式，宣传发动8000余人次，真正将扫黑除恶专项斗争精神传达到每村每户。在全镇人员较为集中的位置设置13个举报箱，公布市乡两级举报电话，有效发动群众积极参与到斗争中来，截至目前，共收到实名举报1件、匿名举报1件。
2.安全生产工作
继续巩固青花镇安全社区建设成果，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，强化责任落实，有效防止和遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。镇安委会成员单位对辖区内煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化物品等行业经营单位开展多项安全生产大检查、大督查、大整改工作，全年共开展联合执法120余次，出动人员460余人次，车辆82台次，实现了安全事故“零发生”、“零伤亡”的良好局面，为实现全镇经济又好又快发展提供了良好环境。
强化道路交通安全综合治理，通过加强多部门的联合整治，检查车辆1600余台。切实加大对村道路，索桥交通秩序整治力度，重点整治低速货车、三轮摩托车和拖拉机无牌无证、违法载人，违规超载，非法载客等违法行为620余起、罚款44150元。通过开展道路安全专项整治行动，集中消除我镇辖区内交通安全隐患，排查整治辖区内公路危险路段50余处，集中查处严重交通违法行为2起。
3.矛盾纠纷多元化解工作
一是在信访维稳工作中不断探索创新工作机制，强化工作措施，着力提高矛盾纠纷的排查和化解力度，及时把人民群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态，落实驻村工作制度。将驻村工作与矛盾纠纷排查化解工作有机衔接起来，常到村（社区）走访，及时了解掌握村（社区）内矛盾纠纷情况，做到矛盾纠纷及时掌握、及时化解；二是大力开展矛盾纠纷排查、及时化解不稳定因素。首先，在全镇范围内开展矛盾纠纷的大排查工作。通过排查分出轻重缓急，然后以村和驻村干部为依托，先依法进行调解，确实无法调解的，镇安全维稳办才参与调解，尽量做到了小事不出村，大事不出镇，及时化解了大量不稳定因素，全年村（社区）共化解矛盾纠纷50余件，真正做到了防患于未然，营造了一个稳定和谐的社会环境。
二、2019年工作重点
（一）全面加强党的建设，切实提高执政能力
常态化制度化推进“两学一做”“三会一课”“民主评议党员”，狠抓基层组织建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识；全面贯彻落实中央和四川省、达州市、万源市文件会议精神，推动上级决策部署落实落地。
（二）突出抓好脱贫攻坚，实施乡村振兴战略
紧扣“2018年基本脱贫、2019年提档升级、2020年同步小康”工作思路，紧盯2019年脱贫目标任务，扎实抓好后期脱贫攻坚工作，确保我镇2019年55户124人实现稳定脱贫，田湾村、大柏林村实现整村退出。按照“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”的总目标，推进农业农村现代化，统筹推进青花镇基础设施、产业发展、人居环境等项目，精心编制全镇发展规划。
（三）完善配套基础设施，夯实乡域发展基础
紧紧抓住脱贫攻坚和实施乡村振兴战略契机，持续完善道路水利设施、改善群众居住条件、实施城乡环境整治。协同国土部门完成龙须坝村赵尔坪滑坡地质灾害点工程治理和油房沟村凉水井泥石流地灾点应急排危。
（四）培育富民特色产业，着力提升产业质量
扩大瓜蒌种植面积、细化田间管理、凸显产业效益；继续加大畜牧养殖技术指导,培育养殖大户,增加畜牧业收入。
（五）紧紧把牢民生民本，着力发展社会事业
继续加大环保力度，全面落实河长制。落实强农惠农政策，逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和解决困难群众和弱势群体的生产生活难题，确保更多群众共享改革发展成果。
（六）高度重视安全生产，营造良好发展环境
认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，健全完善安全生产制度，切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
（七）全力维护社会稳定，携手共创平安青花
加强社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动；健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；落实信访调处机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。
中共万源市青花镇委员会
2018年12月3日
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