各村委会、乡级各单位：
经乡政府研究同意，现将《庙坡乡今冬明春安全生产工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：庙坡乡今冬明春安全生产工作方案
万源市庙坡乡人民政府
2018年12月19日
庙坡乡今冬明春安全生产工作方案
冬春季节是各类事故的多发易发期，也是防控各类事故多发的关键时期。根据《万源市安全生产委员会办公室关于印发〈万源市今冬明春安全生产工作方案〉的通知》（万安办〔2018〕142号）精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示批示精神，按照市委市政府决策部署，按照“安全第一、预防为主、综合防治”的方针，进一步规范安全生产秩序，促进本乡安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导和职责分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强全乡各行政单位安全生产工作的组织领导，加强过程监督，推动责任落实。
（一）组织领导
为确保该项工作取得实效，乡政府成立了今冬明春安全生产工作领导小组。
组 长：尹 鹏 党委书记
潘绍国 党委副书记、乡长
副组长：秦光成 人大主席
肖钟伟 党委副书记、纪委书记
陈邦熬 党委委员、副乡长
陈国芝 党委委员、副乡长
成 员：熊真林 安办主任
张国兰 林业站站长
刘 渊 农技站站长
刘 翔 大竹河派出所民警
胡 亮 食安办工作人员
蔡仕毅 村建办工作人员
张明达 交管站工作人员
王达山 庙坡乡九年一贯制学校校长
王 贵 庙坡乡信用社主任
谭国清 庙坡乡供电所所长
王前礼 庙坡乡卫生院院长
王志友 营盘村主任
阳秀兵 龙放坪村主任
陈后福 蓝家坪村主任
季德顺 大坪溪村主任
文德荣 海家坪村主任
领导小组下设办公室，由熊真林同志任办公室主任，负责具体日常工作。
（二）有关职能部门的职责分工
安办、大竹河派出所：负责辖区已经关闭的非煤矿山安全监管，禁止关闭的非煤矿山的开封采石；负责监管烟花爆竹，对违法生产、运输、销售、储存烟花爆竹的行为进行打击，对不在规定的燃放地点燃放烟花爆竹的行为予以制止；负责易燃易爆物品、危险化学品的安全监管，严厉打击非法生产、使用易燃易爆物品、危险化学品的行为；负责学校的安全监管，做好学校消防、食品、用火用电等监督检查。
村建办：负责对辖区内的违法建筑、非法建筑进行整治，加强施工现场安全管理，发现隐患及时整改。
交管站、大竹河派出所：负责查处辖区内的超速超载、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，对村道路、桥梁安全进行全面检查，排除道路隐患，坚持冰雪冷冻等极端天气情况下检查交通。
林业站：负责今冬明春、“两节”森林防火等方面的工作。
食安办、卫生院：负责食品、药品方面的安全管理，春节前对辖区内的药店、商店进行全面摸排，严查假冒伪劣食品药品。
农牧站：负责肉类食品的监管，定期和不定期检疫鲜肉及其制品。
三、重点内容
各村、乡级各单位要针对当前生产经营活动和气候特点，组织力量集中对重点行业、重点领域、重点单位和重点部位进行专项检查，认真排查整改事故隐患，坚决遏制安全生产事故的发生。
（一）建筑施工安全方面。从即日起到12月底前，村建办要对所有建筑工地进行安全生产全覆盖检查,加强对建筑施工现场的安全监督管理。一是要在防坍塌事故上下功夫。特别是要防止基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌等。二是要防止高处坠落事故发生，做好临边、脚手架、工作台、升降机等容易发生高处坠落事故的安全防护措施。三是要加强对塔吊、升降机的安全管理，严格按照程序审批塔吊、升降机的安装、使用，操作人员要持证上岗、专人操作，按照规定进行年检、年审。发现有问题、有隐患的要立即责令停止使用。停工期间要做好各种设备的维护和保养，对存在的隐患要及早整改，确保安全。
（二）道路交通安全方面。从即日起到明年2月底，由交管站牵头，大竹河派出所配合，切实抓好交通运输的安全检查。一是要强化安全管理，杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违章行为，坚决杜绝较大以上交通事故发生。二是要切实加强对危险化学品储运工作的安全管理，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。三是要加强对农村道路、危桥、危险路段、农用车辆的安全检查，防止农用车非法营运而发生事故。乡交管站要结合冬季安全运输的特点和实际，认真制定恶劣天气条件下交通运输安全防范措施和应急救援预案，确保道路交通运输安全畅通。
（三）公共聚集场所领域方面。针对冬季消防工作的特点，由乡安办牵头负责，各村、乡级各单位密切配合，要重点加强对学校、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用消防疏散通道、消防疏散楼梯、安全出口等违法行为，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好、有效；对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改；节日期间举办各类大型聚集活动，严格按照有关规定审批，要按照“谁主办、谁负责”的原则，落实安全责任，切实落实安全防范措施，严禁群死群伤事故的发生。
（四）危险化学品和烟花爆竹方面。从即日起到春节前，乡安办组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行一次全面安全检查。进一步加大危险化学品和烟花爆竹非法生产经营行为打击力度。
四、时间步骤
即日起至3月底。分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（即日起——12月20日）
安排部署今冬明春安全生产工作。
（二）集中打击整治阶段（2018年12月21日——2019年2月底）
组织开展联合执法，对各类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治，做到“全覆盖”检查。
（三）巩固深化阶段（2019年3月1日——3月底）
组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”，重点检查工作落实情况。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。深刻认识今冬明春安全生产工作重要性，各村、乡级各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实做好本辖区今冬明春安全生产工作，确定重点、责任到人、狠抓落实，确保全乡安全生产形势稳定。
（二）抓重点、消除隐患。乡今冬明春安全生产工作，重点抓排查、清理整顿，解决突出问题，消除隐患，确保不发生重、特大安全事故。
（三）加大力度，确保落实。结合本乡的重点、难点、热点问题整治情况，对查出的问题，要制定整治措施，指定专人负责。
（四）强化监管、严格问责。在日常监管中坚持“谁主管，谁负责”、“谁签字、谁负责”原则，切实落实安全生产责任制；专项行动期间，同一企业、同一个人在1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律上报乡纪委，并严肃追究相关责任人的责任。
（五）加强信息反馈。认真组织开展好专项行动，及时向乡安办上报工作进展信息。
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