冬春季节是各类事故的多发易发期，也是防控各类事故多发关键时期。为切实做好今冬明春各项安全生产工作，根据万源市安全生产委员会办公室关于印发《万源市今冬明春安全生产工作方案的通知》（万安办〔2018〕142号）文件精神，结合本乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，按照市委市政府决策部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，牢固树立安全发展理念，层层落实责任，以防范较大及以上事故为重点，制定落实管用适用的工作措施，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
针对今冬明春安全生产工作特点，组织开展安全生产大检查，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，切实做好应急管理，进一步加强对危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、消防等重点行业领域的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，保持今冬明春特别是“两节”“两会”等重要时段安全生产形势稳定。
三、突出重点行业领域安全专项整治
（一）危险化学品和烟花爆竹方面。加强危险化学品经营、储存、运输、使用等环节安全监管，督促落实各项安全规章制度，以储存、运输、销售、燃放等环节为重点，严厉打击各类非法行为，严厉查处烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”以及消费者在禁燃区域燃放烟花爆竹等违法违规行为。
（二）交通运输方面。针对雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，加强对辖区范围内的公路检查，认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、危险桥梁、危险路段、事故多发路段的排查和落实专人负责监控工作，及时消除隐患；针对这一时段婚丧嫁娶、团拜聚会、走亲访友较多等特点，严查酒驾毒驾、超速超载、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为，防范道路安全事故发生。
（三）建筑施工方面。要以管辖的工程和区域现场为依据，围绕检查重点，认真排摸工程施工过程中的安全生产薄弱环节，采取切实可行的措施，坚决遏制和防范各类事故的发生，进一步深化建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。
（四）食品药品安全方面。认真开展对小卖部等食品销售场所及医院、药店的检查，主要检查产品的质量是否符合食品、药品要求，同时对食品小作坊进行检查，严厉打击生产经营有毒有害、掺假造假、腐败变质、使用来源不明食品原料等各类违法违规行为。
（五）消防安全方面。各村、各单位要对所辖区域的饭店、商店、易燃易爆危险品经营、储存单位、居民房屋进行全面消防大排查，医院、学校、建筑工地要对本单位内进行全面的消防安全大检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电是否符合安全要求。对不具备安全条件，存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿，落实整改。各村要以民房安全为重点，特别是加强瓦木结构、土木混合结构等老式住房及住房内老化电线、电源、煤气、消防设施、消防通道等致灾因素的火灾排查治理，严防火灾事故的发生。
四、工作措施
（一）打好安全生产专项行动攻坚战。各村、乡级各单位要对安全生产专项行动期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本村、本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。
（二）开展打非治违工作。各村、乡级各单位要根据本辖区、本行业领域岁末年初安全生产工作特点，继续开展“打非治违”工作，依法严厉打击各类非法违法行为。
（三）开展安全生产专项检查。乡人民政府将强化工作考核和问责，在元旦、春节和“两会”等重点时段，组织开展安全生产大检查，督促各村和各单位切实履行安全产职责，确保相关工作落实到位。
五、时间安排
即日起至3月底。分为三个阶段。
第一阶段（即日起—12月20日）：安排部署今冬明春安全生产工作。
第二阶段（12月21日—2019年2月底）：春节前，各村、各单位要组织检查本辖区和本行业领域各类安全，乡人民政府将组织开展安全生产大检查、“打非治违”和安全生产专项督查工作，做到“全覆盖”检查。
第三阶段（2019年3月1日—3月底）：组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”，重点检查各村、各单位工作落实情况。
六、工作要求
（一）强化责任落实。各村、乡级各单位，要认真履行职责，组织开展安全生产大检查和隐患排查治理，做到检查、整改、责任“三落实”。
（二）广泛宣传教育。各村、各单位要以群众喜闻乐见的形式，通过网络、短信、微信、广播等宣传形式，开展冬春两季安全用电、用气、用火以及禁止醉驾、毒驾等安全知识宣传活动，提升人民群众安全意识。
（三）全面督促检查。乡人民政府将定期不定期对各村、乡级各单位大检查工作开展情况进行督导检查，各村、乡级各单位要进一步认清形势，增强当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
（四）严格执法检查。在开展安全生产大检查过程中，做到检查全面、彻底、不留死角，对检查发现的安全隐患和问题，要及时消除事故隐患。
（五）加强预测预警。各村、各单位要结合冬春季节安全生产特点，进一步加强安全生产预警预报，及时发布预警信息，强化应急处置联动机制。要认真做好“两节”“两会”等重点时段安全生产应急值守工作，针对可能出现的情况，完善应急预案，加强应急演练，做好各种防范准备。要严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报，领导干部要及时靠前指挥，组织力量妥善处置，确保社会稳定。
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