为贯彻落实省委、达州市委、万源市委关于抓好农民工党建工作安排部署，根据《关于达州市加强农民工党建引领服务和全覆盖走访慰问返乡农民工实施方案》、《中共达州市委组织部关于印发<全市农民工党建 18 项重点工作任务>的通知》和《中共万源市委组织部关于印发<开展农民工党建“六大行动” 实施方案>的通知》等文件精神，现就抓好本辖区内农民工党建工作，制定如下实施方案。
一、总体目标
践行以人民为中心的发展思想，突出党建引领，聚焦乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，紧盯脱贫攻坚主战场，抢抓新一轮农民工返乡创业高潮机遇期，发挥本地方的组织优势、资源优势和政策优势，为广大农民工提供均等化公共服务、人性化关心关爱和制度化政治支撑，着力增强农民工获得感、幸福感和安全感，探索走出一条党建引领农村全面发展、推动乡村振兴的新路子，为加快建成“全国知名乡村旅游重镇、全国闻名旧院黑鸡名镇、业兴民富村美新镇”提供强大的组织保障。
二、主要措施
（一）全覆盖摸清人员底数。由镇党建办牵头，以村（社区）为单位，采取走访农民工家庭、电话沟通、扫码入群、走访调查等方式，常态排查农民工党员底数，建立农民工信息台账（见附件 1），并于1月23日前交镇党政办汇总后报至片区党建工作联络站。
（二）拉网式组织排查联系。由镇党建办牵头，以村（社区）为单位，常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，采取扫码入群、走访调查、电话联系、老乡找老乡等方式，排查在外流动党员底数。坚持“组织关系一方隶属，组织生活多重参加” 的原则，深化党支部标准工作法，流动党组织按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，采取集中与分散相结合的方式，借助微信、QQ等媒介，指导全覆盖关注共产党员、天府先锋、达州先锋和万源红网公众号。定期组织党员开展政治学习，督促流动党员参加主题“党员活动日”、按期交纳党费等，健全“三会一课”、组织生活会、民主评议制度，同时要在返乡期间组织农民工党员春训冬训。
（三）包干式全员走访慰问。由镇党建办牵头，以村（社区）党支部为主体，在2019年春节前后，按照村社干部全覆盖走访、帮扶干部登门走访、党委班子重点走访的原则，通过召开返乡农民工座谈会和院坝会、发放慰问品寄送慰问信等多种方式倾听其心声、收集意见建议，掌握其在外发展情况和今后就业意向。
（四）分片式宣讲惠民政策。由镇党建办、便民服务中心合力牵头，依托各村（社区）党支部现有的党群服务中心、便民服务站点，设立流动党员服务站、服务点，常态化设置农民工返乡就业创业宣传栏，广泛宣传宣讲返乡就业创业扶持政策。重点对有返乡就业创业意愿的农民工，采取主动拜访、双向洽谈、组织返乡考察等方式，有针对性的进行政策推介和对接服务。定期举办以宣传家乡发展为主要内容的党员主题活动，发挥党员先锋模范作用，让农民工知晓家乡发展、就业创业等情况。
（五）多方位发布就业信息。由镇政府便民服务中心、文广站合力牵头，依托万源红网、政府信息门户等平台推出就业创业方面的系列政策解读，广泛收集本地和外地用工信息，重点摸清县外、省外劳动密集型企业的用工需求数量、专业工种、工资待遇等情况，并及时通过公示栏、微信、QQ等渠道将收集到的就业信息就业岗位、创业就业政策信息张贴到镇、村（社区）信息公示栏，并发布到村（社区）工作群，为农民工提供就业创业信息。
（六）分行业培育致富能手。由镇脱贫办、党建办合力牵头，建立健全党支部和党员联系服务农民工人才机制，围绕乡村振兴，通过举办返乡农民工创业洽谈会，重点回引一批优秀农民工人才。采取农民夜校讲授、返乡创业企业家讲座等方式，对返乡创业农民工开展专业技术、经营管理、创新发展等方面培训，同时建立返乡农民工就业创业人员信息台账，常态开展走访慰问，在政策咨询、技能培训、子女入学等方面提供贴心服务，及时解决创业困难，大力支持返乡农民工创业发展。鼓励支持返乡农民工发展特色产业、领办创办项目、壮大集体经济等，吸纳返乡农民工中的能人担任村集体经济组织带头人。
（七）分领域吸纳后备人才。由镇党建办牵头，采取村、社区推荐，乡镇审核等程序，重点将政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高，35岁左右、高中及以上文化程度的返乡创业农民工，及时纳入“一村两名后备力量培养计划”和“乡村振兴骨干队伍递进培养计划”，由驻村联系领导、党组织负责人进行结对帮带，每年至少参加1次镇级以上集中培训。同时深入实施产业工人和青年农民党员发展专项计划，对在外务工农民工实行“原籍吸纳、接续培养、双向考察、两地公示”发展办法，对返乡农民工有针对性进行重点培养。
（八）分类别选树先进典型。由镇文广站牵头，利用合作报社、万源信息门户等平台，大张旗鼓宣传表彰在发展产业、乡村建设、带头带领群众致富等方面取得突出成绩的返乡农民工，树立一批身边的先进典型，充分发挥典型引领作用。同时，根据上级要求，镇财政所每年将农民工党建经费纳入预算，支持农民工党组织开展活动。
三、工作要求
（一）强化组织保障。各职能部门、各村（社区）党支部要根据方案迅速作出安排落实，细化任务清单、责任清单、时限清单，精心组织实施。
（二）强化统筹协调。镇党建办要发挥牵头抓总作用，主动领责，加强沟通协调，各部门、各村（社区）党支部要主动对接，形成工作合力，抢抓工作进度。
（三）强化监督考核。农民工党建服务引领行动的开展情况将切实纳入村（社区）党建绩效考核硬指标。各村（社区）党支部要严格按照本实施方案，逐项推动落实，确保农民工党建服务引领行动落地见效。镇党建办要切实结合季度督导方案适时对农民工党建工作开展情况进行督导。
中共旧院镇委员会
2019年1月11日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
