本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）和《万源市政府信息公开实施细则》的要求，由市人民政府政务服务中心编制形成的2018年度政务中心信息公开年度报告。全文由概述、政府信息公开工作机构基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、依申请公开政府信息收费情况、行政复议和行政诉讼情况、政务中心信息公开工作存在的主要问题及改进情况7部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，市政务服务中心认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省政务公开规定》，积极抓好信息公开工作, 紧紧围绕政务服务中心标准化建设、行政审批两集中两到位工作，拓展公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于行政审批事项和公共服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
（一）认真做好项目清理工作。根据四川省行政许可事项清单（2018年本），对全市行政权力、公共服务事项进行清理规范。经过清理，目前四川省一体化政务服务平台共有事项6953项，行政许可事项828项、公共服务事项485项(其中主动服务14项、依申请服务430项、咨询41项)、除许可外九大行政权力事项5559项(其中行政处罚4797项、行政强制191项、行政征收23项、行政裁决5项、行政确认69项、行政给付9项、行政奖励108项、行政检查249项、其他行政权力108项)、未归类事项81项。网办事项289项，网办率19.55%，“全程网办”事项270项，“只跑一次”事项1353项。
（二）规范一体化政务服务平台管理工作
1.平台受理办理情况。2018年，一体化政务服务平台共计办件281.13万件。其中：行政许可3.84万件、九大行政权力约40.32万件、公共服务事项238.83万件。今年一体化政务服务平台管理工作，在达州月通报中，多次名列前茅。
2.突出数据统计分析。通过日、周、月通报、深入部门乡镇培训督查指导等形式，强化平台日常管理。全年，发送到领导和部门短信11000余条，周通报41期，月通报12期，部门集中培训2次，分散或者到部门培训17次，乡镇培训1次，单独指导若干，部门现场督查72次。
（三）不断推进并联审批、代办服务和三级联审工作
1.三级联审工作情况。今年以来政务大厅共办理三级联审案件23件，均属于市场监督管理局办理的“企业名称预先核准”（其中省县两级联审20件，市县两级联审3件），所有联审件都已按程序上报至上级部门办理。
2.并联审批工作情况。截至目前，并联审批窗口共受理投资建设项目481件，涉及投资金额68.9亿元，其中政府投资31.6亿元，企业投资37.3亿元。修订完善《万源市投资建设项目并联审批办法》《万源市市级重大项目代办服务实施办法》《万源市重大投资建设项目容缺预审实施方案》。
3.代办服务工作情况。2018年并联审批窗口为投资建设项目办理审批、服务事项共计683次，涉及发改、住建、环保、交运、水务等部门。全年，并联审批窗口为业主提供咨询、协调服务20余次，召开联合告知、协调会议11次，解决中梗阻10余个。
二、政府信息公开工作机构基本信息
万源市人民政府政务服务中心成立了以中心主任为组长，中心办公室主任为副组长，相关股室负责人为成员的万源市政务服务中心信息公开工作领导小组，领导小组下设网管中心和信息管理办公室，并由2名综合素质较强的工作人员具体负责中心信息公开工作。
市政务服务中心网管中心切实担负起中心信息公开工作的责任，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政务服务信息，提高中心各窗口透明度，促进依法行政，为市民和法人单位提供周到、细致、便捷、高效的服务。
万源市政务服务中心信息公开管理中心办公地址：万源市河西新区万兴路市政务中心大楼六楼。
联系电话：（0818）8616389。
三、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
1. 规范办事指南。按照省一体化平台要求，将办事指南的项目名称，法定依据，应交材料，受理对象，法定时限，承诺时限，办理流程，收费标准，受理时间以及窗口电话，投诉电话等与四川省一体化服务平台一致。
2. 强化事项入驻。中心对入驻窗口“两集中、两到位”情况进行督查规范，按照应进必进要求，督查部门、事项、人员入驻到位。目前大厅入驻部门窗口44个（含二级局）。其中，28个独立窗口，2个综合窗口（16个部门），入驻窗口人员219名，入驻政务大厅窗口事项总数1313项，其中行政许可事项828项，公共服务事项485项。行政许可事项全部入驻大厅，公共服务事项除交警大队41项，就业局27项，共计68项未入驻。
3.优化流程，缩短办理时限。全市行政许可、公共服务总计法定时限22018个工作日。行政许可法定时限为16519个工作日，承诺时限为2954个工作日，缩短13565个工作日；公共服务法定时限为5499个工作日，承诺时限为1283个工作日，缩短4216个工作日。大力清理不合法不合理等“奇葩”证明，为业主节约了办事时间，真正的做到了让群众少跑路，让数据多跑路。
（二）公开平台
一是通过市政府门户网站。2018年，政务中心在市政府门户网站上主动公开政府信息累计95条。设置了政务信息公开栏，公开单位的分管领导、工作动态、文件制度和各内设股室的具体职能职责等内容。
二是开通微信公共平台。群众关注政务服务中心公众微号，通过“窗口分布、办事指南、办件查询等栏目，在最短时间内便可了解需办理事项。极大方便了群众办事，提高了政务服务工作的透明度和公众参与度。
三是简化办事流程，更新一次性告知单。进一步优化简化办事流程，清理精简前置审批条件，严格实行行政审批项目前置条件目录管理，更新编制了一次性告知单。建立常态化事项集中监督机制，全面清理并取消涉及群众办事的不合法证明和手续，群众办事更便捷。
四是不断深化行政审批制度改革出台了《万源市政务服务中心探索行政审批相对集中受理模式改革试点工作方案》《万源市政务服务中心探索行政审批相对集中受理模式改革试点工作要点》，明确了市市场监管局、市住建局、市发改局3个入驻部门作为相对集中受理工作试点部门，明确试点事项，落实了窗口工作人员，开展业务培训和学习。组织相关部门首席代表到江油市行政审批局学习相对集中受理先进经验，确保改革方案正常运行。
四、政府信息依申请公开情况
2018年，本单位未收到要求政府信息公开的申请。
五、依申请公开政府信息收费情况
2018年，本单位依申请提供政府信息没有收取检索、复印、邮递等成本费用。
六、行政复议和行政诉讼情况
2018年，没有因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼事项。
七、存在的问题和采取的措施
（一）主要问题
一是政府信息公开内容的广度和深度不够；二是公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；三是人员力量薄弱。
（二）改进措施
1.面向社会加大宣传力度，利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高信息的知晓率，更好地服务于社会。
2.完善工作机制，主动提高政务公开的意识，多发布政务信息，鼓励本乡干部职工积极参与信息发布的监督，建立长效的监督管理机制。
3.加大信息公开力度，努力增强服务意识。以推进政府信息公开为抓手，将推进政府信息公开与深化行政改革机制有机结合起来，与反腐倡廉结合起来，努力从源头上预防和治理腐败。
4.高度重视网上舆情，正确引导网上舆论。随着网络的普及化，网络信息量不断加大，很多群众已经习惯通过网络发帖来反映问题。这就需要我们随时关注网上舆情，及时与群众沟通交流，第一时间了解问题、第一时间反映问题、第一时间处理问题。进一步提高信息宣传工作的质量和水平，将信息报送及公开情况纳入年度重点工作督查内容；开展政务服务理论研讨，撰写了高质量的信息和经验文章，促进了理论创新，有力推动工作开展。
5.加强培训工作，针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识，不断提高依法开展政府信息公开工作水平。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
