为引导社会资金理性进入机动车驾驶员培训市场，防止盲目投资，根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部<关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知>》（国办发〔2015〕88号）和达州市运管处发布的《达州市机动车驾驶员培训市场投资风险预警公告》相关精神，结合我市实际，现发布万源市机动车驾驶员培训市场投资预警公告，供广大投资者参考。<!--关于推进机动车驾驶
一、万源市机动车驾驶员培训市场现状
（一）市场供给能力。近几年，达州市机动车驾驶培训能力迅速增长，截至目前，全市共有机动车驾驶员培训机构40所，其中：达州主城区20所（通川区9所、达川区6所、经开区5所）；大竹县5所，渠县3所，宣汉县5所，开江县4所，万源市3所，教练场总面积约108.5万平方米，各类教练车1708辆，年培训能力已达12.37万人次。目前，我市已获取得培训经营许可证的驾校共有3家，其中二级2家、三级1家；教练场总面积约14.12万平方米，各类教练车共121辆，教练员140余人，年培训能力达8700余人；而我市2018年实际培训人数为6771人,2019年一季度实际培训人数为1374人，实际培训人数与驾校培训能力仍存在一定差距，出现产能过剩现象。
（二）市场需求状况。通过对近几年达州市驾培市场供需状况的连续监测和分析，学驾人数在2018年达到12.37万人的历史峰值。近年来达州市常住人口数量较为稳定，加之自学直考等驾考新政策相继出台，部分民众对是否进入驾校学习持观望态度。驾培市场产能利用率仅为55.76%，大约有44.24%资源被浪费。虽然我市驾培市场生源目前尚且充足，但其主要生源来源为各乡镇，近年来随外就学、务工人员增多加非法培训点价格低，生源大量流失，从驾培市场健康发展来看，经营状况不容乐观。预计未来几年全市通过驾校学习驾驶技能的需求人数将趋于稳定，并有可能逐步下降，市场呈现培训能力大于培训需求的状态。
二、机动车驾驶员培训市场投资面临的风险
随着近几年我市机动车驾驶员培训市场的大力发展，驾培机构培训能力不断提高，而培训需求趋于平稳，驾培市场竞争日趋激烈，投资新办驾培机构将面临较大风险。
（一）驾培改革的影响。一是小型汽车驾驶人自学直考的政策将导致部分学驾人员采取观望态度，等待政策的明朗；二是实行计时培训计时收费后，驾培机构将在设施设备、人员工资、燃料油耗等方面投入增加，生产成本大幅提高。
（二）价格政策的影响。根据国家及省、市价格管理相关规定，机动车驾驶员培训服务实行的是市场调节价，价格竞争日趋激烈。同时，公众对驾驶培训服务提出了更高的要求，这也推高了驾培机构的经营成本，驾培机构的利润空间开始缩小，经营管理不善的驾培机构易出现亏损甚至被市场淘汰。
（三）宏观经济的影响。受国家宏观经济调控影响，外地来达州工作人员人数逐年下降，道路运输等传统行业也受到了较大冲击，机动车驾驶员培训生源将进一步萎缩。
（四）投资成本的影响。根据《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340-2013）、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB/T30341-2013）有关规定和条件，新办一所驾培机构标准要求较高，投资资金巨大，且转型困难。在目前培训能力充足、整个市场供给过剩的情况下，新办驾校的投资风险凸显。
为此，特发布万源市机动车驾驶员培训市场投资预警，建议拟在万源市境内申办驾培机构和拟新增培训能力的投资者，要充分调研驾培市场情况，客观评估自身的管理服务能力，准确测算投资回报和风险，严密论证投资的可行性，慎重决策，风险自担，避免造成投资损失。
万源市公路运输管理所
2019年3月22日
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