各村（社区）、镇辖各单位：
为进一步加强环境监管，落实属地监管责任，提高环境执法效能，根据《万源市网格化环境监管领导小组办公室关于印发万源市网格化环境监管工作相关制度的通知》（万网环办发〔2019〕1号） 文件精神，结合草坝镇实际，科学研究，制定本实施方案，现印发给你们，请你们认真抓好贯彻落实。
草坝镇人民政府
2019年5月14日
草坝镇网格化环境监管划分方案
一、指导思想
为深入贯彻党的十九大精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供强有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。
三、网格划分 由镇政府统一组织，建立镇（三级网格），责任主体为镇政府；村（社区）（四级网格），责任主体为村（居）委会，分片负责网格内环境监管任务。
四、机构设置及责任分工
（一）镇政府为三级网络责任机构。 1、机构设置。成立草坝镇环境保护网格化监管工作组，网格长由党委副书记、镇长刘祥波担任，副网格长由分管环保工作副镇长张皝担任，设立环境保护办公室，环保办主任由张皝担任，网格员由环保办工作人员王秋萍和栾超担任。全镇分为9网格，由各村（社区）村（居）委会主任担任网格员。
2、工作职责。对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行。加强环境保护法律法规政策宣传，督促指导辖区内各单位和个体工商户落实环境保护的法律法规及政策措施。加强环境保护隐患排查和治理，实施网格化管理，发现环境违法问题及时制止并向万源市委、市政府和有关部门报告，配合有关部门查处环境违法行为。组织本行政区域内各单位和村（居）民开展城乡环境综合治理，组织辖区内秸秆禁烧，做好辖区内畜禽养殖等面源污染防治和集中式饮用水水源地保护。会同有关部门调解辖区内环境污染和生态破坏纠纷，协助处理突发环境事件，保障辖区环境安全。负责督促辖区内企事业单位落实污染防治主体责任，组织实施社区、集中安置区污水处理、农村垃圾收集和转运。指导农村农药、化肥使用。
（二）各村（社区）为四级网格责任机构。
1、机构设置。
各村（社区）成立环境保护网格化监管工作组，网格员由各村（社区）村主任（主任）担任，在镇环保办指导下开展环境保护网格化监管工作。
2、工作职责。
负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门；及时发现、制止、上报环境违法行为。
五、网格运行
（一）巡查。网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
（二）查处。接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
（三）反馈。对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
（四）监督。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立草坝镇环境保护网格化管理工作领导小组，组长由党委副书记、镇长刘祥波担任，副组长由分管环保工作副镇长张皝担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张皝担任，切实做好网格区域内环保工作。
（二）严格问责。要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关单位的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核，并签订目标责任书。
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