芦家坝村党支部：
为进一步加强长石乡基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，逐步解决芦家坝村在班子建设、队伍建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，巩固我乡稳定发展的良好局面，根据中央、省委、达州市委和万源市委关于集中整治软弱涣散党组织的决策部署，现结合实际，制定芦家坝村软弱涣散党组织整治方案。
一、目标任务
通过开展软弱涣散党组织整顿工作，使党支部战斗堡垒作用得到进一步发挥，两委班子成员凝聚力强，工作能力有较大提高，工作方式有较大转变，服务群众能力突出，着力提升基层党组织建设水平。
二、主要问题
组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动；公益林信访矛盾突出。
三、根本原因
通过入户走访、综合调查分析，工作组会同乡镇综合研判，芦家坝村软弱涣散形成的原因主要是组织生活流于形式，制度落实不到位，议事制度形同虚设。村干部为民服务意识不强，在落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策时不能及时完成工作任务，班子整体战斗力有待增强，对村“两委”班子成员监督、提醒方面不到位。信访矛盾事项突出，公益林信访矛盾一直未能得到有效化解，导致芦家坝村关于公益林的信访未能得到有效遏止，群众对此怨气较大，干群关系未能得到有效改善。
四、整治措施
本次集中整顿，从10月上旬开始到11月上旬结束，具体分为三个阶段。
（一）调查摸底阶段。（10月10日前）
1. 成立机构，明确责任。为加强对软弱涣散党组织的整顿转化，经乡党委研究决定，成立长石乡软弱涣散党组织整顿工作领导小组，成员名单如下：
组 长：唐 波 长石乡党委书记
副组长：陈 丹 长石乡党委副书记、纪委书记
成 员：张 鹏 长石乡党委委员、副乡长
朱东博 长石乡财政所出纳、芦家坝村驻村干部
郭兴昌 长石乡芦家坝村第一书记
具体整顿工作中，实行市级领导及乡领导干部挂点整顿责任包干制，选派软弱涣散村党组织第一书记和驻村工作队员协助开展具体整顿工作。市城投公司发挥结对帮扶作用，统筹协调纪检、组织、民政、扶贫、信访等部门有针对性地采取整顿和帮扶措施，加强对芦家坝村的整顿支持力度。
2. 排查问题，建立台账。按照软弱涣散村党组织定性的类型、整顿的目标任务，结合实际情况和重点工作认真开展排查，摸清党员基本信息和党组织开展活动等情况，确定存在的突出问题。由工作组和软弱涣散村党组织第一书记指导村“两委”将收集到的意见建议梳理分类，详细分析研究，逐条列出具体整改措施，明确整改时限和责任人，妥善建立好工作台账。
（二）集中整顿阶段。（10月20日前）
1. 加强党组织制度建设。对于存在组织制度形同虚设的问题，要对组织制度的执行情况加强督促检查，引导和指导芦家坝村党组织修改完善和建立健全相关工作制度。一是进一步规范三会一课、三务公开、组织生活会、党员发展、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度；完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度；二是全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制，健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；三是健全乡领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动；四是完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度。
2. 严肃党内政治生活。对于不开展组织生活的问题，要严格落实民主集中制，重大事项以“四议两公开”制度讨论执行，强化权力约束，规范权力运行，利用村务监督委员会对村务管理进行监督，切实提高议事决策水平。严格落实基层党支部组织生活会制度，精心谋划，开好组织生活会，发扬党内民主，加强党内监督；严守组织规矩，不断激发党员的学习热情和潜在活力，提高党组织凝聚力。
3.民主决议调节纠纷。一是针对存在公益林信访矛盾突出问题，完善信访工作机制，畅通信息沟通渠道，主动入户走访，梳理信访诉求，合理解决。二是乡镇党委、纪委组织协同乡林业站、芦家坝村“两委”班子成员、矛盾主体当事人召开调解会议，认真了解收集信访当事人争议的焦点和不满意的诉求。针对合理诉求，应解决未解决的，协同乡镇各站所力量，该纠正的纠正，该解决的解决；针对不合理诉求，向信访人做好解释，并针对此类问题，召开村民代表会议，向群众通报信访调查处理结果，保障群众知情权，取得广大群众的信任和支持。三是同时做好此类事件预防规避措施，加强定期公开党务、村务、财务、监务，让权力晒在阳光下，让群众感受到风清气正的村风村情，在芦家坝村支“两委”团结一心的共同努力下，打造芦家坝村和谐美丽宜居乡村。
（三）巩固提高阶段。（10月30日前）
村党组织在整顿工作结束后，要认真开展工作总结，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任担当。由市委常委、市纪委书记、市监委主任李卫东挂点芦家坝村软弱涣散村党组织，乡党委书记唐波负责具体指导，村党组织书记赵仁刚为整顿工作第一责任人，村党支部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用心用力抓好整顿工作。
（二）分解落实任务，狠抓工作落实。村党组织要以本方案中的工作措施为指导，按分工细化分解，按时按质完成各项工作，落实上级对软弱涣散村党组织整顿的要求，真正实现整顿提质升级。
（三）突出工作实绩，强化督导考核。整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查漏补缺、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。
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