各乡、镇人民政府，市级有关部门：
按照四川省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室 四川省人力资源和社会保障厅《关于扎实做好今冬明春农民工服务保障五大专项行动的通知》（川农劳办发〔2019〕14号）和达州市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室 达州市人力资源和社会保障局《关于扎实做好今冬明春农民工服务保障五大专项行动的通知》等文件要求，现将有关事项通知如下。
一、工作重点
为认真贯彻落实省、市党委政府加强农民工服务保障的要求，落实省委农民工工作专题会议和市委、市政府主要领导对农民工工作的一系列重要指示精神，今冬明春全市将继续深入开展农民工服务保障五大专项行动。
（一）开展农民工专列（专车）行动，提供交通便捷服务。市农民工服务中心要会同市级相关部门尽快摸清掌握春运期间农民工返乡和出行交通需求，制定春运期间本地农民工专列（专车）具体工作方案，农民工返乡返岗人数较多的地方要摸清出行人数、时间、目的地、人员身份等信息，针对同一日期、同一车次、同一到发地的集中出行需求，协调乘车地铁路部门在不影响铁路运输规划的前提下，集中安排预留车厢或车票。对重要时间节点和主要铁路干线沿途县区农民工同时间同方向集中出行合计超过1000人/次的，提前35天以上，报达州市农劳办协调铁路部门安排临时专列。对省外务工地同时间同方向需集中返乡人数超过1000人/次的，报达州市农劳办商市外相关铁路部门协调安排临时专列。
市农民工服务中心会同交通运输部门协调在省内外火车站、汽车站提供集中代购票服务、预留车船票服务，及时向社会公布农民工购票方式和流程，解决农民工购票难问题。做好接驳和服务工作，主动加强与铁路部门对接，统筹组织运力调度，全力做好铁路运输与其他运输方式有效接驳。在主要交通要道和集散地张贴欢迎标语，提供茶水药品、交通资讯、车辆检修、道路救援等便捷高效的服务。各驻外农民工服务站要积极配合相关部门做好人员返乡统计、专列专车协调工作。
（二）开展返乡农民工全覆盖走访慰问行动，提供关怀与温暖服务。市农民工服务中心和有关部门要把开展返乡农民工全覆盖走访慰问行动当成春节前后一件大事来抓，制定详细具体工作方案，组织乡镇、村社干部采取召开座谈会、家庭走访等方式看望慰问农民工及其家庭；通过走访慰问认真听取和梳理农民工反映的困难、问题和需求，能及时解决的要给予帮助解决；把农民工好的意见建议纳入制度性安排，推进农民工工作常态化；针对春节未返乡农民工，组织力量到其务工地开展走访慰问活动；对困难农民工及其家庭适当发放慰问品、慰问金；做好农村“三留守”关爱服务工作，积极帮助农民工解决好外出务工后顾之忧。
（三）开展根治欠薪冬季攻坚行动，保障农民工劳动报酬权益。从12月到2020年春节前，市人社、农民工服务中心要联合相关部门在全市组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，以工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府工程项目和国企项目、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业，对农民工工资支付情况进行集中排查，加强预警监测，及时发现化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠，实现春节前农民工工资基本无拖欠，切实维护农民工合法权益。
（四）开展各类证照办理行动，提供办证便捷服务。市行政审批、公安、司法、市场监管等部门要充分利用春节前后农民工返乡和务工出行集中时段开辟“绿色通道”，安排专门窗口，配备专门人员，集中一段时间专门为农民工办理身份证、出国（境）证件、证明材料等各类证照。
（五）开展就业专场招聘行动，提供农民工就业创业服务。市人社、农民工服务中心、工会、共青团和妇联等单位要充分利用农民工春节返乡和外出集中时段，制定工作方案，宣传就业创业优惠政策，将活动延伸到车站、乡镇等农民工集中场所。组织开展好农民工专场招聘会，建立好农民工就业创业信息台账。要动态检测农民工就业供求状况，加强就业失业形势研判，深挖本地就业岗位，保持农民工群体就业稳定。集中开展返乡农民工技能培训，提高农民工就业技能水平。在返乡农民工集中地区，开展多种形式的返乡下乡创业政策宣传活动，通过召开乡情恳谈会等活动，与农民工“共话家乡变化，共谋家乡发展”，激励引导农民工积极参与家乡建设。为有意愿的农民工返乡创业提供“一站式”上门服务，有针对性的加强宣传推介和对接服务，用好用足扶持政策，引领农民工积极返乡创业兴业，并逐步探索常态化定向回引农民工返乡创业机制。
二、责任分工
（一）市交运局负责全市“专车专列”方案制定及每周开展情况收集上报，市委宣传部、市总工会、万源车务段、市人社局、市农民工服务中心、团市委、市工商联等单位及各乡镇协助。
（二）市委组织部、市农民工服务中心负责全市“走访慰问”方案制定及每周开展情况收集上报，市总工会、市关工委、市妇联、团市委、市惠民帮扶中心等单位协助。
（三）市行政审批局负责全市“证照办理”方案制定及每周开展情况收集上报，市公安局、市农民工服务中心、市民政局、市市场监管局、市残联等单位协助。
（四）市人社局负责全市“根治欠薪”及每周开展情况收集上报，市总工会、市司法局、市公安局、市人民法院、市农民工服务中心、市财政局、市住建局、市交运局、市水务局等单位及各乡镇协助。
（五）市人社局负责全市“就业专场招聘”方案制定及每周开展情况收集上报，市农民工服务中心、市总工会、市商务局、市工商联等单位协助。
三、工作要求
（一）提高政治站位。紧紧围绕“农民工战略性资源”“服务保障农民工战略性工程”的战略性定位，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，站高谋远，用心用情为农民工服务，全面提升其获得感、幸福感和安全感。市人社、农民工服务中心要把主要精力放在今冬明春农民工服务保障工作研究落实上来，切实发挥好牵头作用，加强统筹协调和工作调度，强化督促考核，协调解决工作中推进出现的问题，确保迅速掀起加强农民工服务保障工作氛围热潮。
（二）建立周报告制度。按照达州市农劳办周报告制度要求，建立农民工服务保障工作情况向达州市委、市政府周报告制度。各相关部门也要建立周报告制度，自12月起每周三17:00前及时把本部门一周以来工作进展情况和统计表报市农民工服务中心，重大服务保障活动可及时报送。
（三）明确报送要求。按照省、达州市农劳办工作要求，各牵头部门要将农民工专列（专车）、返乡农民工全覆盖走访慰问、根治农民工欠薪、证照办理和就业专场报聘5个专项行动工作方案及周报人员（姓名、单位及职务、手机号码），于2019年12月4日前报市农民工服务中心。（联系人：江霞，联系电话：8800660，邮箱：824105255@qq.com）
万源市人民政府办公室
2019年12月5日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
