万源:实施“四大工程”打好打赢收官之战
  • 来源:万源市扶贫开发局
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  • 发布日期:2020-03-19
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  • 2020年,为打好打赢脱贫攻坚收官之战,万源市全力实施“对标排查”“补阙拾遗”“固本强基”“激浊扬清”四大工程,补齐补足基础设施、产业发展、能力提升短板,全力保障剩余贫困人口脱贫,巩固提升脱贫成果,确保如期实现全面、全域小康。

    全力实施对标排查工程

    坚持问题导向,对照脱贫达标指标,全方位查找问题、剖析问题,找准薄弱环节和突出短板,明确改进措施,保证脱贫成色。

    一是开展动态监测。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,市、乡、村三级联动,按照排、访、评、录、测、补、销七步法,对脱贫不稳定人口和边缘人口的住房、教育、医疗、就业等变化情况进行预警监测,将每月第一个工作日设为动态监测日,及时汇总上报监测结果,实行分层级、分行业交办整改解决。二是开展数据比对。建立贫困数据与行业数据比对机制,开展首次比对和常态比对,将新生、死亡人口、低保、特困供养、孤儿、高龄津贴、贫困人口外出务工情况纳入重点比对内容,对核实后有问题的,由相关行业部门、乡镇据实修正并补短,确保政策落实到位,做到“账账相符、账实相符”。三是开展行业排查。对照贫困户脱贫“一超、两不愁、三保障、三有”脱贫标准,由行业部门建立排查台账、整改台账,实行清单制,因村因户落实整改措施,确保贫困户稳定脱贫。

    全力实施补阙拾遗工程

    聚焦问题短板,汇集多方力量,着力补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等短板,全力巩固脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

    一是针对发现问题补短。再次梳理和调查核实“大排查”回头看、巡视巡察工作、审计监察等发现问题整改情况,对未完成的事项,建立问题清单,明确整改措施、责任人和完成时限,深入督查督办,确保发现问题及时整改到位。二是紧盯达标要求补短。持续推进就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫,通过发展五小庭院经济、推行以工代赈模式开展工程建设等模式,切实拓展贫困群众增收渠道,全面补齐“一超”“两不愁”短板;抓好落实控辍保学、教育资助、医疗救助等政策,严格把控住房安全、饮水安全标准,确保广播电视信号覆盖每家每户,易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,全面补齐“三保障”“三有”短板。三是强化要素保障补短。聚焦薄弱环节,加大全市项目资金统筹规划力度,充分使用财政涉农整合资金、财政专项扶贫资金、项目资金,安排乡镇20-40万元的统筹补短资金,精准对接脱贫需求,确保项目落地落实;坚持摘帽不摘帮扶,确保帮扶队伍稳定,继续推进“5+2、3+2”帮扶机制,深入开展遍访工作,及时圆梦贫困群众“微心愿”。

    全力实施固本强基工程

    建好扶贫队伍,提升作战能力,务求标本兼治,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,不断增添脱贫动力和活力。

    一是夯实扶贫力量。全力保障脱贫队伍稳定,大力鲜明实干导向,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,提拔重用艰苦奋斗、扎实工作的脱贫干部,严肃问责畏缩不前、违纪违规的脱贫干部,关心关爱一线驻村干部,强化扶贫干部教育培训,全面提升党政领导干部、扶贫系统干部、驻村帮扶干部的能力素质,着力打造一支懂农业、爱农村、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二是推进志智双扶。深入挖掘贫困群众的既有资源和能力优势,实施扶志、扶智行动,让贫困群众主动参与脱贫,全面推广“文明银行”“爱心超市”等先进做法,激发贫困群众内生动力,着力提高贫困群众的生产、发展能力,真正实现持续稳定脱贫。三是注重产业引领。充分利用东西部扶贫协作契机,大力发展扶贫产业,统筹涉农整合资金,打造带动示范性强、带贫效果好的产业,为乡村振兴打下坚实基础,抓好区域特色产业发展,统筹推进群众脱贫和全域发展。四是规范档案管理。对脱贫攻坚档案资料进行规范整理,坚持不新增内容,不推倒重来,客观真实反映市、乡、村、户脱贫攻坚情况,乡镇区划调整后,做好脱贫攻坚档案移交工作。五是强化扶贫审计。制定《万源市审计监督扶贫专项资金2020年实施方案》,充分发挥审计在打赢脱贫攻坚战中的保障和监督作用。

    全力实施激浊扬清工程

    抓好正向激励和反向惩戒,营造脱贫攻坚良好氛围,大力宣传先进典型,着力讲好脱贫故事,凝聚脱贫正能量,树立文明新风尚。

    一是坚持正向宣传引导。全面系统总结万源市脱贫攻坚实践创造和历史成就,讲好万源脱贫故事,开展脱贫攻坚典型评选表扬,激发贫困群众内生动力,激励干部干事创业信心。二是坚持反向惩戒教育。对“等靠要”、好吃懒做、不赡养老人、坐等政策帮扶的农户列入黑名单,有针对性地开展教育引导;持续开展不尽赡养义务行为整治行动,用好用活法治宣传、人民调解、法律援助“三大法宝”,切实保障老年人合法权益,对失信赡养人定期公开并探索向工作所在地单位、人力资源部门公开去函等方式,敦促履行赡养义务;对阻碍脱贫攻坚工作开展、扶贫项目实施的,以及精准扶贫贷款到期后,有能力偿还而拒不偿还,催收后仍逃避偿还的等行为将依法进行严厉惩处。

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