魏府发〔2020〕46号
魏家镇人民政府
关于加强道路交通及建筑施工领域安全监管
工作的通知
各村、社区，镇级各部门：
为了扎实抓好我镇道路交通及建筑施工领域安全监管，确保人民群众生命财产安全，按照上级要求，扎实抓好我镇道路交通、建筑施工领域安全监管工作，现将相关要求通知如下。
一、进一步提高政治站位，增强忧患意识和责任意识，全面落实安全责任
各村（社区）、镇级各部门要牢记红线意识和底线思维，严格落实“三个必须”的原则，切实履职尽责，加强对各自监管范畴内的建设项目和道路运输的安全监管。督促企业落实安全生产主体责任，严格按照“五落实五到位”的要求，层层压紧压实责任，要切实将安全责任、管理制度、操作规程、安全措施落到实处，落实到每个项目、每个班组、具体岗位和一线从业人员、驾驶员。
二、以遏制较大事故为重点，严格安全风险管控，切实将安全防范措施落实到位
一是要持续开展安全隐患排查治理工作。道路交通方面：要从“人、车、路、环境”等重点环节全面进行排查整治。重点排查营运车辆驾驶员资格、车辆安全性能、车辆技术管理、“两客一危”车辆动态监控、道路安全防护设施、安全警示标志标牌，以及防驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等相关制度和对策措施是否落实等问题，对不相符的要及时纠正，严禁驾驶员超速、超载和疲劳驾驶，对违法违规的驾驶员，坚决予以严处。建筑施工方面：要紧紧抓住遏制重特大事故这个重点，认真进行风险分析，严格风险管控，督促建设项目的业主、勘察、设计、监理、施工等单位认真开展风险分析和危险有害因素辨识，特别是公路、水利水电等隧道施工、深基坑、高边坡、支模架、特种吊装设备等作业；要高度重视瓦斯、岩爆、有毒有害物质（气体）、突水、突泥、边坡垮塌、起重机械坍塌、大型脚手架垮塌等安全风险，精心编制和严格审批施工组织方案，切实将安全技术规程、防范措施落实到位，将安全生产管理工作抓实、抓细、抓到位；要全面开展地下管线、地下构筑物建设等市政公用设施安全隐患整治。
二是要加强安防设施的维护，确保安全防护到位。道路交通方面：要加强对公路安防设施的维护，对已经损坏和缺失的安防设施及时维修，确保符合防护质量要求；要加强大雨、大雾等极端天气、地质灾害预警预报，及时提醒驾驶员果断避险避让，严禁冒险行车；要对检查中发现的问题和隐患实行零容忍，坚决彻底整改，对隐患整治不力的，要依法依规严肃问责。建筑施工方面：要进一步深化建筑施工专项整治，加强对洞口临边防护、高处作业防护；要加强对起重机械安装与拆卸、大型脚手架、大型模板支撑、深基坑、高边坡、大型市政桥梁等施工现场的检查，对发现问题，该停工停止作业的要坚决停下来，该处罚的要处罚到位。对发生的各类生产安全事故要严格按照“四不放过”的原则，认真组织开展事故调查，严肃责任追究，真正打到痛处，并将处理结果及时向社会公布，让事故起到应有的警示教育作用。对事故隐瞒不报、迟报、漏报行为予以坚决打击。
三、强化教育培训，着力提高从业人员的安全意识和防范意识
一是要有针对性的开展从业人员的安全培训教育。特别是加强对建筑项目分包单位的一线员工、劳务工、农民工的培训和客货运汽车驾驶员的教育培训，重点通过典型事故案例血的教训进行警示，加强对重点危险岗位、危险有害因素识别、岗位操作规程和制度、应急处置措施等培训；二是要借助多媒体广泛宣传，营造浓厚的安全生产氛围。通过播放疲劳驾驶、醉酒驾驶、非法运营和严重超员超速构成危险驾驶罪等典型案例，通过各类媒体曝光，强化警示和震慑作用。要教育广大驾驶员遵章守纪、不酒后驾驶、无证驾驶车辆；教育广大群众不乘坐非法运营车辆和货车出行、接送学生，不租“黑包车”、不坐超员车。着力提高广大群众的安全意识和法治意识，增强安全技能和逃生自救的能力。
四、加强诚信体系建设，严查重处违法行为
一是建立健全安全生产“黑名单”制度。对安全生产主体责任不落实、安全管理混乱、安全隐患排查整改不力和拒不进行整改、非法违法发包、转包、分包及挂靠、发生较大以上事故和连续发生事故的企业，及时采取“黑名单”管理，坚决实施警示约谈、联合惩戒等措施，禁止参与招投标等制度。二是严厉打击非法客运、货运行为。各有关部门要加强协调配合，组织开展联合执法专项行动，做到对 7 座以上车辆“逢车必查”，要利用交通检查执勤点、公路治超站等严查“营转非”客车、商务车、面包车、私家车、三轮车、摩托车、农用车等各种非法营运车辆，采取切实可行的对策措施严厉打击非法营运行为。
五、全面强化道路交通安全管理
一是严格路面管控。交管站要加大一线执勤力量部署和防守，提高民警上路率、管事率，对重点路段、主要路口坚持点上查、线上控，严厉查处无牌无证、酒后驾驶、超载超限、超员超速、疲劳驾驶、非法搭载等严重违法行为，重点加强对农村道路事故多发易发路段的管控。二是加大道路交通管控力度。要充分发挥“两站两员”的作用，对辖区内的车辆、驾驶人员做到底数清、账目明、管理教育常态化；在婚丧嫁娶、庙会、赶集、假期等重点时段，积极安排村社劝导员上路检查劝导，严查面包车、农用车、拖拉机、三轮车、摩托车超员载人等交通违法行为。
六、严肃安全生产巡查考核结果运用
把道路交通、建筑施工领域安全监管工作情况纳入对各村、社区安全生产年终目标考核及安全生产巡查内容，对因工作落实不力导致事故发生的，将严肃追究事故责任单位和相关责任人的责任，并将在年终目标考核中予以扣分。
万源市魏家镇人民政府
2020年7月10日
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