各村（社区）、镇辖各单位：
经2020年8月5日党委会议研究同意，现将《大竹镇2020年洪涝及地灾防治工作预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
万源市大竹镇人民政府
2020年8月6日
大竹镇2020年洪涝及地灾防治工作预案
大竹镇位于川陕渝结合部，辖14个村2个社区，面积207平方公里，人口26750人。任河纵贯全境，二道河、岚溪河等数条大小溪河密布，境内中型水电站1座，小型水电站2座。由于地质环境脆弱，辖区挂牌地灾点及危险区域24处，一遇洪涝灾害，极易淹没众多低洼田地，冲毁两岸村（居）民住户房屋、财产，导致泥石流和山体滑坡，进而危及人民群众生命财产安全，因此防灾任务十分艰巨。
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》和国家防汛抗旱总指挥部办公室制定的《防洪预案编制要点（试行）》《城市防洪预案编制大纲》等法律法规及有关文件，结合实际，特制定本预案。
一、组织领导
成立洪涝及地灾防治工作指挥部。
总 指 挥： 李 勇 党委书记
指 挥 长： 谢成华 党委副书记、提名镇长候选人
副指挥长：贺昌义 党委委员、提名人大主席候选人
孙 永 党委副书记
孙 钟 党委委员、纪委书记
陈开元 党委委员、副镇长
吴阳波 党委委员、提名副镇长候选人
刘 东 提名副镇长候选人
贺信全 正科级干部、安办主任
成 员： 易春连 党政办主任
李建成 财政所负责人
施玉奎 项目办负责人
黄 敬 农技站站长
陈国润 水务站站长
吕兴凯 村规办主任
鞠明雪 民政办主任
胡朝中 派出所负责人
王大继 司法所所长
董忠波 自然资源所所长
杨长猛 卫生院院长
邓 波 农商银行行长
张 亚 邮政储蓄所主任
邹连山 市管所所长
谭国清 供电所所长
汪孝发 大竹中学校长
徐 锐 大竹镇中心小学校长
姚阳国 临河小学校长
各村支部书记、村主任
指挥部下设办公室，由吴阳波同志兼任主任，贺信全同志任副主任，主要负责掌握雨情水情；分析具体情况，研究对策措施；组织抢险救灾；统计上报灾情等。
二、日常工作
（一）加强宣传引导，增强防治意识。镇、村（社区）、相关单位要对洪涝及地质灾害有清醒的认识，深刻认识到它的危害性，全力宣传发动干部群众参与防治工作，正确评估抗灾应变能力，做到思想上警钟长鸣，行动上坚决有力。
（二）加强巡查监管，消除灾害隐患。镇、村（社区）、相关单位要按照“属地管理”原则，强化对本辖区河道区域、地质灾害点、危险区域等的巡查力度，建立巡查台账。针对巡查出的问题，及时研究处理，限时销号整改。
（三）加强基础建设，做好应急准备。镇、村（社区）、相关单位要立足于“防大汛、抗大灾”，切实做好应急物资采购、应急队伍建设和应急场所对接，适时开展应急演练，确保发生灾害时调度科学合理，措施有力有效。
三、应急处置
根据主管部门通知或本地雨情汛情实际，党委、政府决定是否启动应急响应。一旦决定启动，镇、村（社区）及相关单位要按照如下分工，认真落实洪涝及地灾防治责任。
（一）雨情汛情地灾点监测组
组 长：吴阳波 贺信全
成 员：安办及各村（社区）支部书记、10处地灾点及14处危险区域监测人
工作职责：随时关注雨情汛情、地灾点及危险区域变化，遇有紧急情况及时报告，协调组织应急处置等有关事宜。
（二）防汛救灾抢险组
组 长：贺昌义 刘 东
成 员：安办、派出所、民兵应急分队及各村（社区）干部、在家青壮年群众
工作职责：落实应急队伍，统筹安排力量，对场镇被淹、地质滑坡、房屋倒塌等做出应急响应，抢救被威胁群众、重要设施设备，协助受灾群众抗灾排涝，确保生命财产安全。
（三）受灾人员及物资疏散转移安置组
组 长：吴阳波 贺信全
成 员：安办、民政办及各村（社区）干部
工作职责：提前对接转移及安置地点，确保受灾群众有吃有住有衣穿、有医疗救助服务，物资存放安全。
（四）防洪防灾物资储备调度组
组 长：吴阳波 刘 东
成 员：党政办及安办
工作职责：本着“先急后缓、先主后次”原则，统筹调度防洪防灾物资，确保一线保障到位、工作到位。
（五）灾后恢复重建组
组 长：陈开元 吴阳波
成 员：党政办、项目办及各村（社区）支部书记
工作职责：准确统计灾情，及时向上报送，对上级下达的灾后恢复重建项目及早组织实施。
（六）暗访督查组
组 长：孙 钟
成 员：纪委、监察室
工作职责：对照分工落实事项，定期不定期开展暗访督查，并根据暗访督查结果启动问责程序。
四、联动机制
（一）派出所：维护防洪防灾抢险秩序和社会安全，协助组织群众撤离和转移，严厉打击偷窃防灾物资、破坏防灾设施的犯罪行为，确保社会大局稳定。
（二）武装部：根据需要，组织基干民兵担负抗灾抢险、营救群众、转移物资以及执行有关重大的防灾紧急任务。
（三）卫生院：负责灾后卫生防疫和医疗救护工作。
（四）自然资源所：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地质灾害的监测、防治、预报预警等工作。
（五）供电所：负责供电设施的正常运行，电力调度要绝对服从防灾抢险的需要，保证防灾抢险供电。
（六）移动、联通、电信公司：负责防灾抢险工作网络畅通，保障及时、准确传递灾情和防灾指令。
（七）水文站：及时准确提供水情信息。
（八）大竹中学、大竹小学、庙坡学校、临河学校：负责辖区内学校师生安全，遇有紧急情况做好师生疏散转移。
（九）民政办：负责救灾工作，对临时转移出来的群众和其他受灾群众实施安置；管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况。
（十）文广站：全面收集、整理防灾工作影像资料，做好先进个人和典型经验的宣传报道工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位。洪涝及地灾防治工作事关群众生命财产安全，镇、村（社区）、相关单位要站在讲政治的高度，不忘初心、牢记使命，切实做好防灾各项工作，以实实在在的成效回报组织的关心和人民群众的信任。
（二）强化责任落实。洪涝及地灾防治工作是每个单位和个人的应尽义务，镇、村（社区）、相关单位要按照工作分工积极行动起来，以严的要求和实的举措，扎扎实实完成各项目标任务，确保工作开展有序，不出任何问题。
（三）严肃执纪问责。信任不能代替监督。纪委、监察室要严格暗访督查，对工作敷衍塞责、虚与委蛇的严肃追责问责。凡是查处的“不作为、慢作为”的，一律公开曝光；对存在突出问题的，严肃追究有关单位和个人的责任。
党委班子成员要根据工作分工，督促各村（社区）、镇辖各单位及应急小组参照本预案，细化责任分工，制定详细方案，确保紧急情况下工作落到实处。
本预案自2020年8月6日起施行。
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