根据万源市委统一部署,2020年4月26日至5月25日,市委第三巡察组在万源市人力资源和社会保障局开展为期30天的巡察工作,并于8月11日将巡察发现的问题反馈市人社局,实事求是、客观公正地指出了五大方面十二个具体问题。按照党务公开的原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,落实整改责任
党组书记、局长吴藻光同志严格履行巡察整改第一责任人的责任,于8月12日组织召开了巡察整改专题工作会议,对巡察提出的五大类十四个方面问题逐项进行了梳理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题落实整改措施。一是成立了以局党组书记、局长吴藻光为组长,机关党委书记王红梅为副组长,其他班子成员及相关股室负责人为成员的整改领导小组,具体负责反馈问题整改的全面统筹工作。二是制定了切实可行的整改工作方案,以正式文件下发至各股室,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。三是明确整改目标,制定完善了任务清单、责任清单、整改清单,将责任划分到人,建立详细的整改台账,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限,对反馈问题中要求立行立改事项马上安排整改到位,对不能立行立改事项,限时落实整改,建立长效机制,确保整改事项全面落实到位。
二、对照巡察反馈问题,逐项逐条整改落实
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“思想政治理论学习效果不佳”问题。一是组织人社局班子成员、系统干部职工学习党的应会尽会知识,并对内容掌握不全、说不出、记不清的同志进行内容抽答。二是进一步强化学习,加强党性修养,密切联系实际,提升学习的针对性、实效性。现已全面整改并长期坚持。
2、针对“党组中心组学习开展不规范”问题。一是严格执行中心组学习制度,查阅记录资料,补齐相关资料。二是在后期党组中心组开展学习中,规范相关资料,做好佐证材料的收集。现已全面整改并长期坚持。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
1.针对“学风文风不严不实”问题。一是加大学习力度,在党组会上开展思想学习,要求在以后工作中,结合实际严格要求,正学风文风,结合工作实际撰写材料,不得抄袭借鉴。二是要求将前期不符合要求的材料纠正。三是在后期的材料收集中,对上交材料进行严格审核,如出现抄袭借鉴的材料一律要求退回亲手重写。现已全面整改并长期坚持。
2.针对“财务管理不规范”问题。一是严格按照财务制度执行相关报账。二是调整规范财务支付方式。三是按照规定开展补充登记,将全部办公用品纳入固定资产管理。四是加强财务管理,准确实行会计核算。五是加强审核,对不符合要求的一律不得报销,错报账目资金予以追回。现已全面整改并长期坚持。
3.针对“执行中央八项规定不严”问题。一是加强财务管理,准确实行会计核算。二是加强审核,对不符合要求的一律不得报销。三是加强财务管理相关业务学习,厉行节约,严格落实八项规定,对后期执行八项规定不严的单位和个人将进行通报批评或执纪问责。现已全面整改并长期坚持。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.针对“机关党委党建引领作用未充分发挥”问题。一是每季度对各支部党建工作落实情况加强监督检查,并对存在的问题进行通报。二是督促各支部按照标准开展党建工作。三是组织学习《党组工作条例》,严格按照条例要求列席人员不参与表决发言。现已全面整改并长期坚持。
2.针对“支部落实组织生活不够严肃”问题。一是按照组织生活会要求,督促就业局党支部及系统其它支部严格按照组织生活会要求,参会所有党员均要进行批评与自我批评。二是严格按照民主评议党员标准要求,规范开展民主评议。三是督促社保局支部结合《支部标准工作法》学习内容和本单位工作实际,完善支部书记党课内容。四是按照基层组织生活制度的七项内容全面执行,全面抓、抓全面,不能顾此失彼,重此轻彼。越是薄弱环节,越是要重视;越是不懂不会的问题,越是要用心去学。现已全面整改并长期坚持。
3.针对“支部教育管理监督党员宽松”问题。一是督促就业局支部加强党员教育管理,要求党员按时参加支部活动。二是督促社保局支部组织党员干部学习,完善党建工作相关会议记录。三是组织各支部学习《支部标准工作法》并严格按照标准工作法规范发展党员程序。现已全面整改并长期坚持。
4.针对“党组履行党风廉政建设主体责任乏力”问题。一是加强对各股室、各经办机构的监督检查,并做好相关检查台账和记录。二是重新梳理党风廉政风险防控台账,由分管领导和主要领导审核签字后留存,提醒分管领导及时到分管股室和经办机构开展工作指导。三是在以后工作中,及时通报传达处分案例,在开展批评谈话时做好相应记录。四是党组书记认真履行“第一责任人”责任,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头讲廉政党课、带头执行廉政规定、带头推进案件查处、带头参加责任制检查考核。现已全面整改并长期坚持。
5.针对“支部党风廉政建设力度不够”问题。一是要求二级局及时安排部署召开党风廉政建设工作会议,加强党风廉政建设工作力度。二是加强党风廉政建设社会评价宣传力度,加强党风廉政建设教育活动,学习中国共产党纪律处分条例,提高干部思想意识。三是要求就业局规范各类申请材料审查程序,按规定执行核查手续。四是向各经办机构提出风险防控等级要求,按风险等级规定使用人员和开展工作。现已全面整改并长期坚持。
6.针对“贯彻执行机构编制管理相关规定不力”问题。一是及时上报机构编制部门人员增减变动情况,规范机关人员信息。二是规范编外人员使用,向组织部门积极申请增加编制内人员招考。现已全面整改并长期坚持。
(四)巡视巡察整改方面
1.针对“巡视巡察整改不够彻底”问题。一是再次传达学习相关文件。二是在以后的工作中,做好痕迹管理,对整改事项做到事事有回应,件件有结果。现已全面整改并长期坚持。
三、完善长效机制,巩固整改成果
(一)对需要长期坚持的整改项目,不断强化措施、夯实责任,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。在抓好整改的同时,局党组深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三,对照问题找准“症结”,坚持标本兼治,防止问题反弹。
(二)把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。按照巡察整改方案要求,我局再次梳理了《人社局工作制度》《人社局财务制度》等各项规章制度,加强制度学习,从制度上加强规范约束。完善机关干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。领导班子对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处理。
(三)加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。局党组做到“三个必学”,即党组会、职工会、党员活动日必学党风廉政建设相关文件要求及案例,从思想上重视、从警示上提醒,让干部职工做到不想腐、不敢腐。
下一步,我局将开展整改问题“回头看”,防止问题反弹。在抓好整改的同时,更加注重预防,坚持问题导向,倒查制度漏洞,努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制,达到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度、教育一批人的目的,切实把巡察整改成果转化为推动人社部门改革发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0818-8622091;邮政地址:四川省万源市万和路168号政府五楼501室(邮编636350);邮箱:23977378@qq.com
中共万源市人力资源和社会保障局党组
2020年11月18日