各村、镇辖属各相关单位：
冬季已至，气温逐渐下降，影响安全生产的不稳定因素增多，为确保我镇安全生产持续稳定，特别是继续巩固安全生产大检查成果，杜绝安全生产事故发生,现将有关事项通知如下：
一、提高认识，精心安排部署冬季安全生产工作
随着进入冬季来临，低温雨雪等恶劣天气对安全生产工作影响较大，安全生产形势仍然十分严峻。全镇各村一定要提高对做好冬季安全生产工作重要性的认识，时刻保持清醒头脑，以更加积极主动的态度，采取更加坚决果断的措施，切实把冬季安全生产工作当作头等大事来抓。一是各村主要负责人要亲自抓、负总责，切实履行一把手安全生产责任制，抓实、抓细、抓好冬季安全生产监管工作。二是要积极督促指导辖区各生产经营单位周密安排好冬季安全生产工作，主要负责人要亲自部署，采取一级抓一级，层层抓落实的方式，把安全责任、措施真正落实到每个环节、每个岗位和每个人员。三是各村要结合冬季安全生产工作的实际，以安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节为重点，抓紧制定开展冬季安全生产工作的具体方案，对冬季安全生产工作做出专门安排部署。四是各分管领导及镇安办要组织专门力量，加强对负有安全监管职责的各领域进行监督、检查和指导。
二、抓住重点，切实做好冬季安全生产工作
各村及相关企业要在全面检查的基础上，重点加强对人员密集场所、危险化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹等的安全监管，同时也要抓好预防消防安全等工作。
（一）人员密集场所安全。镇安办及各村要积极配合市消防大队、文体旅游局、教育局等部门对市场、宾馆、饭店等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效，严防火灾、踩踏等事故发生。一是各村要进一步督促辖区各企业落实消防安全责任，规范消防安全管理，提高自防自救能力。二是重点加强对超市、宾馆、饭店、学校、医院等公众聚集场所、劳动密集型生产经营单位加工车间、员工集体宿舍等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改，以防群死群伤事故发生。
（二）危险化学品及烟花爆竹安全。各村要积极配合市安监局、公安派出所、交警大队、市场监管局等部门对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好冬季设备和人员的防冻防寒工作。一是抓好危险化学品从业单位设施设备，特别是压力容器、压力管道、输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是加强危险化学品运输安全监管，督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雨多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性地制订各项预案，落实各项安全措施，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。三是加大对烟花爆竹安全监管的力度，继续严厉打击非法违法生产经营运输行为，严格禁止在市政府划定的禁燃禁放区域内经营燃放。
（三）建筑施工安全。各村要密切配合市住建局等部门对冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故等重点隐患，制定切实可行的措施加以治理和防范。一是依法规范施工现场，对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全运行和管理情况加强检查，切实消除各类安全隐患。二是督促企业制定落实冬季施工安全防护措施，做好保暖、防冻、防滑、防风等工作，冬季施工要合理安排工期，遇有恶劣天气，严禁室外作业。三是加强对特殊作业操作人员的质资进行严格管理，严格禁止不符合特殊行业要求或未取得特殊行业操作证的人员进行施工操作，避免认为失误造成的安全生产事故。四是要加强施工人员住宿的安全管理，严禁达不到安全标准条件的彩板房投入使用，严禁使用明火进行取暖。五是加强施工现场的安全管理，落实各项安全措施；对现场管理混乱、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工单位，要采取果断措施，责令停止施工作业，立即整改。六是严格执行建设施工禁令，坚决查处违反规范标准，盲目抢工期的行为。
（四）道路交通安全。镇交管站、各村要积极配合市交警大队、路政等部门全力抓好道路交通安全监督管理工作，认真落实道路交通安全各项措施，加大交通安全监管和行政执法力度，严肃查处各种违法违规行为。一是针对冬季气候特点、易发事故道路特点和交通事故规律，认真制定落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排勤务，强化路面秩序管理，开展交通安全大检查活动，认真做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，避免交通事故发生。二是要加强对交通运输企业、客运站点和客运车辆的安全监管，严禁车辆超员、超载、超速、客货混装、带“病”上路和农用车辆、两轮摩托车、三轮摩托车非法载客等违规违章行为。三是严格查处乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。四是加大巡逻执勤和道路检查力度，及时纠正和严厉打击冬季车辆违章驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为。
（五）校园安全。各村要主动配合市教育局重点检查学校（幼儿园）教职工居住区、学生宿舍门窗是否坚固，水电气是否安全，相关防护设施是否安全有效；出入登记制度是否落实，各种设施、设备是否定期检查、安全有效；接送师生的班车是否符合营运条件，驾驶人员安全责任是否落实，各项管理制度是否科学、完善。
（六）特种设备安全。各村要积极配合市市场监管局重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉；危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；商场、宾馆、饭店内使用的电梯等，切实落实特种设备定期检查和定期自行检查、保养记录、操作规范，制定应急措施和救援预案，对带故障运行和有异常情况的特种设备，要强制停止使用，消除事故隐患后，方可重新投入使用，严格落实特种作业人员持证上岗规定。
三、落实责任，确保工作任务落到实处
（一）高度重视，切实加强对冬季安全工作的领导。各村要高度重视，明确分工，责任到人，对本辖区、的安全情况进行一次全面彻底的检查。书记、主任要亲自抓，认真查找事故隐患，重点查制度、查操作、查安全责任制的落实情况。严格按照“四不放过”原则，对发现的事故隐患和存在的问题要一查到底，监督到位，全面整改。同时要结合目前形势切实抓好冬季各项安全防范工作，坚决克服麻痹思想，杜绝在检查中走过场、流于形式，确保检查到位、处置问题到位、防范措施到位。
（二）精心组织，认真排查各类事故隐患。各村要按照各级有关安全生产工作的要求，迅速行动，精心组织，严格检查标准，把安全责任切实落实到具体企业、具体人员身上，按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁检查、谁负责”的原则，认真开展好冬季安全生产大检查，加强对冬季用电、用气、用火等的检查，防止发生火灾、中毒、人员踩踏等安全事故。同时，要制定切实可行的应急救援预案，对重大问题、重大事故隐患要采取有效措施进行整治，确保万无一失。
（三）畅通信息，及时处置各类突发事故。各村要加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促辖区企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要切实加强值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，能够按规定程序和时限及时上报，并有效开展应急救援和处置工作。要落实各项应急措施，切实提高应急能力，确保上下联络畅通，信息传递及时。对各类突发安全事故必须按规定时限及时上报，凡对隐瞒不报、漏报、迟报、虚报以至影响工作、造成严重后果的要追究主要领导的责任。
万源市八台镇人民政府
2020年12月15日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
