为扎实开展粮食遥感对地测量工作，确保调查数据的准确性，我市在市队的正确领导和业务指导下，工作的组织程度及工作水平得到显著提高；通过认真学习《四川农作物遥感测量与对地抽样调查变动》、《四川2018年农作物面积遥感测量工作实施方案》等相关文件，牢牢把握工作脉搏，在局党组的统一安排下，围绕全局中心工作，精心部署，迅速行动，最终圆满完成我市20个调查点的工作任务。现将2020年工作情况总结如下：
一、工作开展情况：
（一）加强组织领导，确保遥感测量工作部署到位。此项调查工作自开展以来，万源市统计局领导高度重视，明确粮食产量对地遥感工作是统计方法制度改革的重要内容之一，要求单位全体职工务必高度重视，充分认清形势，每年组织召开不少于4次专题会议来统筹安排此项工作，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保每次调查的组织及人员、资金等方面的统筹工作得到保障，为每次的遥感测量调查工作打下了坚实基础，使得遥感测量调查工作每次顺利开展。
（二）加强队伍建设，确保遥感测量工作有专人干。按照遥感测量抽样调查工作的要求和独特性，万源市统计局通过党组会议再三研究讨论，确定了2名年轻工作人员专职负责此项工作，单位上其他工作人员积极配合；与相关乡镇配合完成选拔辅助调查员，把工作能力强，能熟悉操作PDA平板并对样方地块较为熟悉且有责任心的19名同志确定为辅助调查员，具体负责本乡镇农作物面积遥感测量工作，从工作统筹到工作落实保证了人员的“精干”。
(三）加强经费保障，确保调查设备配备到位。为适应新调查制度，按照川调字办[2018]53号文件要求，万源市统计局第一时间向党委政府报告，恳请解决调查员补助、设备购置、会议费、差旅费、野外调查、空间信息处理等各项经费共计38.7万元，已得到政府批复，资金已经到位，先已配备新平板（华为M5）20个，空间信息内外业处理已外包，测水仪已采购完毕，基本满足当前调查需求。
（四）加强业务培训，确保调查能力满足要求。对于遥感测量这项技术含量很高的全新工作，调查员的业务素质是关键，因此抓好人员培训是重要保障。万源市统计局积极谋划培训方案，扎实做好各项准备工作。首先组织本单位业务小组细学调查方案，对于任务目标、测量要求能够学精学透，为下阶段培训指导工作打好基础；其次邀请从事多年农技工作的“老师”现场讲解并演示不同农作物的测量方法；通过PPT和“课堂模拟”的方式帮助相关乡镇调查员迅速掌握操作流程和技巧；确保后续调查顺利开展。
（五）加强数据审核，确保测量数据准确无误。遥感测量抽样调查是对全市所抽中的19个乡镇、20个普查区的全部样方（每个普查区随机抽选5个200米×200米的调查样方）的作物种植用地、种植、 生长情况等进行调查。调查员克服高温、雨水、路况等实际困难，通过电子终端PDA导航到达卫星遥感确定的普查区周边，对照卫星图片及普查区影像图，现场仔细确认方位、田块、房屋、树木、沟渠、道路等参照物，辨认普查区的准确位置后，逐一对抽中样方地块、种植农作物品种、设施农业等进行登记、拍照，计算准确的地物面积。调查结束后，万源市统计局专业人员及时将PDA中的调查结果备份至电脑，同时检查纸质报表填报是否完整，与PDA信息是否一致，对不匹配、漏填的情况，实地进行改正，力争做到测量数据准确无误。
（六）加强部门协作，确保协同合作推进工作。一是积极与上级部门保持联系，掌握最新业务要求及统计口径；二是主动与农业部门沟通，把握当前政策导向及农作物生产趋势；三是通过学习上级相关文件总结出最佳方案后通过电话、QQ群等方式将农作物面积遥感测量方法、要求及时传递给乡镇调查负责人，乡镇具体落实，开展调查，将存在的问题以及遇到的困难归纳整理及时反馈给专业人员。通过多部门及时沟通，认真探讨，协同解决存在的问题及困难，共同推动了遥感测量工作顺利进行。
（七）加强宣传发动，确保基层支持配合。万源市统计局联合市农业农村局，对涉及调查点所在的乡镇村积极开展遥感测量抽样调查和统计法的宣传。说明此项工作对于粮食安全生产的重要性，引导发动基层干部群众积极参配合遥感测量抽样调查工作，提高种粮大户和普通农户的配合程度，完成农作物抽样调查工作。
二、存在的问题。
回顾此项工作开展以来，万源市统计局根据国家统计局达州调查队的相关要求按时按质完成了农作物遥感测量抽样调查的相关任务，但客观分析平时的工作还是存在较多的不足。
（一）业务水平不高。遥感测量抽样调查执行新制度以来，调查程序新旧并行，调查内容多、任务重、工作要求严、组织难度大，对调查人员的要求极高，既需要对PDA的操作熟悉，还需要对相应的样方熟悉，在地块的逐一区分上也需要认真甄别，在作物的识别过程中更是要细心再细心。在实际的调查中也是不断地出现问题，比如：草坝镇寨坝村调查员在夏播面积调查中将水稻录入为早稻，在非设施农业用地中全选的设施农业用地。对于遥感测量调查方面更多时候是处于摸索，学习，总结经验的状态，且万源市统计局不仅仅要承接达州市统计局及国家统计局达州调查队交代的工作任务，还需完成地方政府交代的其他工作任务，在时间投入、工作强度上倍感乏力。业务技能和水平有待进一步提高。
（二）部分乡镇重视度不高。当下正值人口普查关键时刻，乡镇将更多的人力、物力投入其中，遥感测量调查时间又多数与乡镇上其他工作上发生冲突，党委政府对遥感测量这项工作的重视程度不够，不利于遥感测量工作的正常开展，导致上报资料、数据、信息时有漏报、迟报情况，影响全市的工作进度。
（三）资料整理不规范。基层工作任务繁杂，人员更换频繁，加之部分乡镇工作人员在工作过程中缺少积极性、主动性和系统性，仅仅满足于完成上面所布置的任务，忽视了收集的数据整合以及对统计资料的的归档整理，对后续工作的参考和借鉴造成了不便。
（四）人员不稳定。借基层基础规范化建设的东风，虽然要求对各乡镇的统计调查员进行备案并要求轻易不得随意调整，若有特殊要求需要变动，需报备上级统计部门。但由于乡镇工作性质，人员匮乏，多数调查员是政府向社会购买服务，身兼数职，变动相对频繁，万源市今年又处于人员替换时也未做好相应的工作交接，严重影响了此项工作的正常开展，也在一定程度上影响了数据质量。
三、下一步工作计划
（一）高度重视，强化责任。要提高各样本乡镇对遥感测量数据质量重要性的认识，进一步加强对此项工作的重视程度。加强辅助调查员的责任心，确保了遥感实地调查数据的全面、客观、真实。
（二）加强培训，提高业务水平。万源市统计局不能仅限于下发文字材料给乡镇调查员，还要结合具体案例具体分析说明，提前做好统筹安排，于工作开展前梳理相应工作要求，便于专业人员针对样本乡镇辅助调查员业务水平不高的状况，通过以会代训和实地培训等方式，不定期进行业务培训，特别是新入选的辅助调查员，同时对有经验的统计人员进行继续教育，使调查员掌握相关基本知识、基本方法和基本技能，提高调查员的业务素质和业务工作水平。
（三）加强数据审核，确保数据质量。对乡镇上报的数据加强调查和审核，严格遵守方案规程，做到“机表一致、表实一致”，并结合全市种植作物种类分布特点，加强对数据完整性、逻辑性、合理性和规范性的审核，同时树立安全意识，做好数据保密，坚决杜绝违法违纪事件和失密事件的发生，同时加强统计执法检查，确保数据来源的可靠性。
（四）加大宣传，规范管理。新的一年里要注重对农作物面积遥感测量和产量调查工作的宣传，通过文字、图片等形式将遥感测量调查动态体现出来，客观公正的反映出农作物面积遥感测量和产量调查工作开展情况，提升干部群众知晓率和配合度并加强调查员对遥感测量调查工作的管理，进一步规范遥感测量调查工作。
万源市统计局
2020年11月9日
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