万源市魏家镇人民政府关于2021年防汛抗旱的工作预案 -

各村（居）委会、镇级各部门：

为加快我镇跨越式发展的步伐，做好今年的防汛工作，努力实现主要河流、水库、交通干线、房屋、电力设施和人民生命财产安全度汛的目标，确保全镇社会经济稳步健康发展，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》及国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点（试行）》的有关规定，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“分级负责，归口管理，协同作战”的原则，结合我镇实际，特制定本预案。

一、编制目标、原则

为把各类可能发生的洪灾损失减轻到最小限度，确保人民生命财产安全，根据我镇地理位置、现有防洪工程等实际情况，做到有计划，有准备地防御洪水，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾中各项工作任务，明确承担各项任务的单位及其责任，把党和政府对人民群众的关怀及时地落实到实处。防汛工作，实行行政首长制，以防为主抗洪。各单位、部门在防汛抗洪工作中必须服从镇防汛指挥，防抢结合，全面布置，做到统一指挥，统一调度，服从大局，团结部的统一指挥。

二、全镇概况

万源市魏家镇位于万源市西南方向，渠江水系喜神河干流上游的支流上，处于大巴山弧形构造体系，西部北西向疏缓构造，草坝向斜的南、西翼，岩层走向118°-298°，节理裂隙比较发育。全镇的集雨面积达55平方公里，多年平均径流深750.7㎜，多年平均气温１4.7℃，风向呈西南向，风力最大6级，水土流失严重。

三、全镇防洪预案

（一）、汛情通告发布过程

洪水公告发布以气象、水文部门提供的实时信息为依据。进入汛期，镇所有防汛任务的单位必须实行24小时值班制。当汛情出现时，镇防汛指挥部正、负指挥长莅临防洪现场，防洪指挥部发布第一号汛情通告。各单位、部门主管、分管领导紧急布置各自的抢险准备和物质转移工作，部门自救抢险队伍整装待命。

（二）、不同洪水时各成员、单位工作责任确定

全镇防洪抢险指挥工作由镇防汛指挥部负责，当汛情出现时，镇防汛指挥部进入戒备状态，及时与气象、水文部门取得联系，以最快速度获取汛情资料，并将汛情通告各有关部门，协调做好各部门的抢险组织工作，及时收集上报洪灾损失。

1.抢险力量

按照自救为主，外援相助的抢险原则，各单位、部门、村、社把各自的实际情况制定出相应的抢救方案，抢险力量不足时，可报请镇防汛指挥部支援。防汛抢险是每个单位和个人义不容辞的责任和义务，镇防汛指挥部专业抢险队伍由镇干部组成。后备抢险力量由各部门、村、社干部组成。抢险队伍的主要任务是抢救灾民，抢救和保护国家重要设施，设备和物资，协助完成灾区泄洪排涝，帮助灾区尽快恢复正常的生产、生活秩序。

专业抢险队伍由镇防汛指挥部统一指挥调度，必须在30分钟内到达指定地点。

2.灾民受灾物质的转移安置

当灾情出现时，救灾抢险工作十分繁重，人员物资转移安置任务十分艰巨，必须动员全社会力量参与支持这项工作。

3.交通运输

抢险交通运输工具，主要由镇政府安排落实。其主要任务是：负责抢险队伍和抢险材料的运输，负责灾区生产必需品运输及其他抢险运输。凡调用的抢险车辆均设专门标志，标志为白底黑字纸标，贴于汽车挡风玻璃右上方，标志内容为“防洪抢险专用车”。

4.治安保卫、交通秩序、消防

灾区的治安保卫、消防以及主要路段的临时交通管制，由综治办负责。主要任务是：维护灾区的治安秩序，负责镇政府、部门重要设施、受灾物资的保卫工作，及时平息突发事件，维护社会稳定。搞好灾区综合治理，严厉打击趁洪灾捞取私利和干扰救灾工作的违法行为。

5.医疗救护、防疫

镇卫生院负责医疗救护和灾后的防疫处理。救援分队的人员、器械配置以抢险治疗外伤、溺水为主。要求救援队伍做到能全天施行各种治疗手段，并能及时与区卫生院、市卫生局取得联系。

6.电力保障

抢险期间的供、断电由供电所按照供电区域负责，要求供电线路、设备运行正常。汛情、灾情出现时，要力争做到淹区全部及时停电，非淹区正常供电，要保证指挥机关、医院、灾民聚集点、救灾人员集结点、救灾现场的正常供电。

7.公益设施

镇供水、危房等安全保障措施由镇综治办负责，要认真进行排查，消除各种不安全隐患，并组建相适应的抢险队伍。

（三）、水工程及滑坡地段

辖区内的三个小（二）型水库已专门做了防洪预案上报。全镇地质灾害点三个，已分别分落实了监测人员并鉴定了监测责任书。

（四）、决策的制定和执行

防洪就急的一切决策问题，必须经“指挥部”组织相关人员进行研究、讨论，达成可行性一致意见方可进行上传或下发，签发人一律由总指挥负责签字。

在决策形成过程中，必须以“实事求是”为基础，不得夸大，缩小，必须反映的是事件的真实。决策一经宣布，涉及的各部门必须严格执行，准时完成。

（五）、应急指挥机构及分工

按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，全镇成立了相应的“防洪指挥部”，其成员安排和分工情况如下：

指挥长：张鸿翔负责指挥部的总的决策、指挥

副指挥长：张文军

参谋组长：李军国

参谋副组长：詹操、蔡锷

成员：刘国圣、蒲志斌、冯贵华、蔡绍荣、裴进

秦钰淮、陈武斌、刘雄圣、郑吉应、张坤博、胡大学

后勤组长：赵翠英

后勤成员：秦霞、简萍、曹文碧

后勤部全面负责应急抢险所必备的抢险物资、食品、通讯、电力、车辆、宣传工作。

（六）、信息量传递和报告工作

此工作由办公室同志负责，作好上传下达的专项工作。该人员必须随时掌握本区的气象、气温、雨情、水情状况。根据实情准时无误地将上传下达到位。联系电话：0818--8806004。

（七）、抢险队伍

1.全镇防洪的抢险由魏家镇成立的专业抢险队伍，由单位的技术骨干和管理骨干组成。

2.镇、村、社，组建一支有防洪抢险经验的群众抢险队伍。

3.镇武装部由部长李君国同志专门组建一支民兵抢险队伍。通过组织、培训、强化一支能拼善打的精兵力量，并能与市人民政府和武警部队保持联系。

（八）、抗洪、抢险、救灾是每个单位和个人应尽的社会义务

一旦灾情发生，各单位要通力合作，顾全大局。服从防汛指挥部统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力以赴投入抢险工作，减少自然灾害造成的损失，保护人民群众的生命、财产安全和经济建设成果。

附件1:抢险队伍人员名单

万源市魏家镇人民政府

2021年3月25日

万源市魏家镇2021年防洪抢险队伍名单

抢险队伍人员名单
一、专业抢险队伍
队长：	张鸿翔
副队长：	张文军		詹操
成员：	李军国		蒲志斌	赵翠英	秦霞	张坤博
	冯贵华		刘雄圣	郑吉应	裴进	蔡绍荣
	裴进		陈武斌	刘浩	秦钰淮	袁松
二、群众抢险队伍
队长：		贺先勇
副队长：		冯跃身	孟全文
成员：		石耒	周仕国	孟德春	向荣	向继
		向良贵	冯兵身	冯跃身	张晓容	郭定州
		刘华圣	张行生	张勇	郭中仕	李华忠
		许明科	谢开文	李宣昌	赵星中	赵德华
		李华俊	孟付贤	陈建学	孟付华	刘继成
		伍云宪	任正平	刘华圣	景波	陈涛
		李成建	李中伟	王小林	王月良	赵春光
		冯斌身	冯必身	刘泽坤	王守华	石庆勇
		蔡兴中	苟于富	郑思刚

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