根据市委巡察工作的统一部署，2020年12月2日—12月31日，市委第六巡察组对市医疗保障局党组开展了为期1个月的集中巡察。1月25日，市委第六巡察组对市医疗保障局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
1、“班子运行不畅”的问题。
原因分析：我单位新成立不久，人员配备未及时到位。对严格“三重一大”制度的认识不足，工作人员业务不熟。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是立即规范了党组会会议纪要，严格执行党组书记末位发言表决制度。二是按照《党组工作法》规范党组议事规则，进一步修改完善单位制度，从2021年起规范召开党组会和行政办公会。三是认真执行“三重一大”。严格执行“5000元以上的支出”上党组会研究。
2、“党组履行核心职能职责不够全面”的问题。
原因分析：在基金监管工作上，存在畏难情绪，对医疗机构的违规行为存在技术力量薄弱、查处周期较长，没有站在维护基金安全、打击欺诈骗保的大局来思考。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是规范“医保基金专项治理”内审制度，加强“回头看”的结果运用。配合达州市医疗保障局对万源市华大中西医结合医院、万源市大众医院、万源市沙滩镇中心卫生院进行回头看，追回违规基金110.5万元。二是规范稽核程序的合理性，2021年对所有涉嫌欺诈骗保达5000元以上的移交相关部门。已将万源市中心医院在川东北片区交叉检查中发现的相关问题按程序移交至万源市卫生健康局，由卫生健康局进行处理。三是规范两定机构信息系统，更换全市所有医药机构进销存系统，目前全市两定机构中已经完成近130家药店进销存系统升级工作，风险管控力度得到进一步提升。四是进一步加大检查力度，针对医疗机构检查中发现的问题，已回访曾家卫生院及城区部分药店。
3、“意识形态工作落实不到位”的问题。
原因分析：一是业务人员业务不熟悉，二是单位刚成立，制度建设、氛围营造滞后。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是细化中心组学习制度，坚持每次至少有1名中心发言人，2021年春节前已全面完成“述、评、考”工作。二是严格按照时间节点要求，分析研判意识形态工作会议，明确专职工作人员重点关注意识形态领域文件制作、签发，标明秘级。三是重新规范出台了各类制度，在保障局一楼制作了“社会主义核心价值观”专栏。
4、“单位管理失之于软和散”的问题。
原因分析：我局系2019年新成立的单位，工作人员严重缺乏，单位从事办公室工作的同志都是从医疗保险服务中心和乡镇卫生院借的，以前也没有从事过办公室工作，导致有的概念不明白、规定动作不清楚。加之分管领导陷于日常事务，在文件审核工作上不细致，从而出现文章抄袭现象发生。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是加强文件审核，严格工作要求，将审核责任落实到人，杜绝出现文件抄袭现象再次发生。二是规范会议制度，由办公室主任牵头，分管领导加强审核。三是对于原市医疗保险管理局2016年至2018年档案资料管理不规范，聘请专业公司进行预算评估，并将所需资金书面上报市委、市政府，请求解决专项经费对档案进行全面规范。四是常态坚持局长定时进大厅，分管副局长随时进大厅的原则，要求分管副局长每周至少1次到医保大厅督促指导工作，解决窗口办件疑难问题，医保大厅首席代表与各股室相互协调，促进工作顺利开展。
5、“为民服务不够贴心便捷，群众‘办事难’仍有表现”的问题。
原因分析：工作人员责任意识淡薄，没有做好相关工作的交接。加之因机构改革，各项管理尚不规范、制度不健全，公益性岗位均为原医疗保险管理局聘用，导致聘用的公益性岗位工作人员素质参差不齐。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是整治“群众最不满意10件事”工作不彻底的情况，于2020年10月底前已全部整改到位。二是立即购置更换无线分机，落实专人负责接听医保窗口电话，对于群众多次反映窗口人员服务态度差、办事效率低的情况，我局分管领导多次对相关人员进行了约谈，2021年3月底对屡教不改的公益性岗位人员予以解聘。
6、“会计制度执行不规范”的问题。
原因分析：相关财务人员思想认识不够，业务能力不熟练。
整改情况：正在整改。一是对原市医疗保险管理局2016、2017未进行账务处理的问题，责成时任财务负责人张晓斌于2021年3月底前整改到位。二是对会计核算不规范、列支有错误的问题，责成财务室高兴兰3月底前整改到位。三是对固定资产未进行登记及账务核算工作由财务室高兴兰3月底前登记核算到位。
7、“执行财经纪律不严格”的问题。
原因分析：财务工作人员对政策理解不到位，财务审核把关不严。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是2020年已对租车进行整改和规范，召开专题党组会研究了与神舟、祥瑞租车公司签订租车的协议。二是财务人员再次全面检查核对所有票据是否实行双审双签制度，杜绝漏签等情况再次出现。三是严格按照财经纪律规范报销，对附件不齐的不予报账。四是认真学习财务制度，严格按双审双签制度报销，杜绝白条入账的现象再次发生。五是对财务审核把关不严的问题，责成财务室进一步完善相关资料，对以前没有公示的在职工会上通报。
8、“执行中央八项规定有偏差”的问题。
原因分析：一是财务工作人员对公务卡结算业务范围掌握不到位；二是工作人员对公务卡使用不够熟练。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是认真核对报销票据，严格按照《市级机关差旅管理办法》审核报销差旅费。二是由分管领导杜成霞牵头，高兴兰负责对相关重复报销差旅费0.68万元，逐一清算并整改到位。
9、“党内政治生活不严肃”的问题。
原因分析：一是会议记录人业务不熟悉，未及时将会议全部内容记入会议记录。二是相关责任人，责任落实不到位，工作不认真。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是2020年党员民主评议时每名党员至少提3条以上意见，并结合工作实际对同志“一针见血”帮助整改。二是2021年按规定开展“双报到”及联创活动，配合相关社区共同做好志愿服务工作。三是从2021年1月起党员过政治生日赠送政治生日礼物以书籍为主。
10、“支部管理不严谨”的问题。
原因分析：因工作调换岗位较多，组织之间未及时衔接。
整改情况：已整改完毕，长期坚持。一是充实党建工作力量。成立党建办，将党建办设置在办公室，明确专人从事党建工作，确保党建工作规范开展。二是加强党建办工作人员业务水平的提升。安排党建办工作人员和支部委员参加各类党建培训，提升业务水平。三是创新开展党建工作。将党建工作作为2021年创新工作上报达州市医疗保障局，坚持“抓党建促医保”，以“坚持‘党医’融合、创建‘四色’医保”为创建主题，以“党建为魂、医保为根、服务为本”为工作基调，以“四抓四促”为主要路径，推动党建工作与医保工作相融互动、提质增效。四是规范支部活动，严格执行党章党规的相关要求。五是王雨霖同志已调离单位，为规范党员发展由张伟具体负责，严格按照党员发展要求发展新的党员。
11、“党风廉政建设工作落实不力”的问题。
原因分析：相关工作人员责任意识不强，未及时将党风廉政计划装入专档。
整改情况：已整改，并长期坚持。一是组织干部职工学习文件精神，规范党风廉政工作，落实主体责任。二是加强党风廉政教育，通过党员活动日、职工大会等通报学习各类案例，特别是医保系统的典型案例。
12、“选人用人不规范”的问题。
原因分析：2019、2020年期间，因机构改革，各项管理尚不规范、制度不健全，公益性岗位均为原医疗保险管理局聘用，且公益性岗位聘用资料不全，加之办公室工作人员责任心不强，既没有按时上交资料，即使上交就业局的相关资料也没有做好资料留存归档。
整改情况：已整改，并长期坚持。办公室落实专人负责公益性岗位申报和管理，立即规范公益性岗位聘用合同，严格按照要求加强公益性岗位的管理。对于群众多次反映窗口人员服务态度差、办事效率低的情况，我局分管领导多次对相关人员进行了约谈，2021年3月底对屡教不改的公益性岗位人员予以解聘。
13、“编制管理存在不规范”的问题。
原因分析：我单位新成立不久，人员配备未及时到位。
整改情况：已整改，并长期坚持。已规范出台了中层干部相关任职文件上报市委编办，按要求更换了原医疗保险管理局机构名称为“万源市医疗保障事务中心”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-8622624；邮政地址：万源市东关路70号万源市医疗保障局303室；电子邮箱592021385@qq.com。
中共万源市医疗保障局党组
2021年4月22日
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