为进一步做好警营思想道德和作风能力建设，带动全体公安民（辅）警文明程度、能力素质和作风素养不断提升，在全警上下形成示范带头、比学赶超、争做先进的浓厚氛围，实现公安机关对社会面掌控力和对突发情况应对力的不断提升，切实营造安全、稳定、有序、和谐的社会治安大环境，助力“生态福地·和美万源”打造，根据万源市委、市政府《和美万源创建工作实施方案》相关要求，报经局党委研究同意，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”战略统领和“八个更加注重”，按照悟“三新”、应“七问”、作“七思”工作要求，通过在全局上下广泛“树美”、全面“选美”，带动全体公安民（辅）警的文明程度、能力素质和作风素养不断提升，形成人人谋事干事、争做先进的积极向上的良好氛围，切实形成公安机关的“品牌效应”，努力提升公安机关对社会面的掌控力和对突发情况的应对力，努力营造安全、稳定、有序、和谐的社会治安大环境，最大限度为“生态福地·和美万源”创建贡献公安智慧和力量。
二、工作内容
（一）同心同向发力，创建“和美”警队
1．开展办公区域美化工程，全面清除卫生死角，每月开展一次内务卫生评比。对单位内部水电气等设施设备、消防通道等进行全面检查，全面清除安全隐患。
2．结合“三大活动”开展，通过文件、开会、宣讲、展板等形式，在局机关和派出机构全面宣传“和美”创建的内涵实质，引导全警知和美、懂和美、践行和美。结合公安机关“三找”活动，不断通过请进来、走出去等方式，继续全面开展全警大学习大讨论，进一步拓宽公安机关保障服务经济社会发展的视野、思路和方法。
3．在全局开展和美创建“金点子”征集和征文活动，对优秀作品予以公示，给创作人颁发证书；组织民（辅）警深入社区、街道等开展志愿服务活动，展现公安机关良好风貌。
4．分警种、分业务、分层次开展技能培训和比武练兵，分条线实施“标准化”建设，领导干部和所有中层正职带头授课，切实提升全警的专业化程度。
5．整合公安户籍、出入境、车驾管等业务，全面落实“一网受理”“一窗通办”，大力推行预约服务、延迟服务、上门服务等服务举措，让办事群众切切实实享受到更多的改革红利。
6.打造“暖警服务”，解警忧、暖警心。定期走访了解民辅警生活工作情况；完善民警年休假制度和健康检查、诊疗、心理咨询疏导等机制，建立民警个人心理健康档案。邀请专业心理医生对民辅警开展上门巡诊等活动，关心关爱民辅警心理健康；组织警体活动、警属座谈会等密切警营和家庭关系等各种暖警工程，为和美警队建设奠定坚实基础。
（二）先进典型引路，争做“和美”警察
1．在广大民（辅）警、职工中，围绕“五爱五讲”（五爱：爱国、爱党、爱乡、爱岗、爱家；五讲：讲文明、讲道德、讲卫生、讲秩序、讲奉献），在全警评选爱岗敬业、自立自强、孝老爱亲、见义勇为、勤劳肯干、热心公益、扶危济困等先进模范。
2．在广大党员民（辅）警、职工中，围绕弘扬正气、爱岗敬业、创新实干、廉洁自律，营造比实绩、添动力、创先进、争优秀的良好氛围，充分发挥党员干部的模范带头作用，评选忠诚、担当、为民、落实、清廉的警营之星。
3．以民（辅）警、职工家庭为单位，围绕爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家教良好、家风淳朴、绿色节俭、热心公益等方面的突出事迹，在公安机关内部开展“和美家庭”评选活动，倡导文明新风，促进社会和谐。
4．以警种、基层中队、派出所、党小组等为单位，围绕工作任务繁重、工作业绩突出、工作作风优良、干群评价良好等内容，在全警开展模范集体创建工作。
5．通过开展先进事迹宣讲、专题报告会等形式，以及宣传展板、内外网页、双微平台、易拉宝等载体，多角度广泛宣传各类先进、模范的事迹，营造向典型学习、向先进看齐的良好氛围，带动全警比实绩、添动力、创先进、争优秀、当模范。
（三）实施五大工程，营造“和美”治安
1．实施风险大排查工程
①围绕重点人员、重点事件和重点场所，全面摸排涉政、涉稳领域存在的风险隐患，建立健全风险动态研判机制，坚持实时关注、动态掌握、及时预警，为党委政府决策提供第一手资料，全力保障政治大局平稳。
②结合安全生产大排查大整治行动，主动联动相关部门，对全市交通、消防、危化（爆）品、校园等重点领域、重点单位存在的不安全隐患轮番开展“大起底”，逐一建账销号、动态清零，为全市经济社会发展提供坚实保障。
2．实施矛盾大化解工程
①结合公安机关“六进六边”活动，壮大治安积极分子、群防群治力量，深入田间地头、老百姓家中了解情况，开展社情民意大收集。
②依托“+公安”机制，主动联动农业农村、住房建设、城市管理等部门，围绕征地拆迁、农业生产等领域的矛盾纠纷，积极协调解决，积极开展宣传，力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力实现“小事不出村社、大事不出县域，矛盾不激化、问题不上交”。
3．实施乱象大治理工程
①充分发挥公安机关打击防范职能，针对“黄赌毒”以及两抢一盗、电信诈骗等多发高发违法犯罪的社会乱象，突出严打为“基”、防范为“要”，持续完善立体化、法治化、专业化的社会治安防控体系，努力创造安全、有序的社会治安环境，提升群众安全感。
②大力实施“文明交通”计划，按照交通管理更加人性化、交通工程日益精细化、交通指挥逐步智能化的思路，齐抓基础建设、违法整治、素质提升“三大工程”捆绑推进，实现以“交通文明”带动“全面和美”。
4．实施法治大保障工程
①持续深化公安“放管服”改革，进一步优化涉企行政审批流程，服务工程项目快速落地。
②依法保护市场主体，对重点项目和规模以上企业全面加强安全防范，依法加快办理涉企案事件，对企业报案、求助、申诉快速处理，从重从快打击涉企违法犯罪，保障市场主体安心经营、放心投资、专心发展。
5．实施效能大转变工程
深化警务机制改革，按照“情指勤舆”一体化勤务改革的要求，做强指挥“大脑”、做大一线“触角”，切实提升各类异常突发情况“1分钟内出警、3分钟内到达、5分钟内控制”的快速发现、快速反应和快速处置“三种能力”，提升对社会面的掌控力。利用互联网、智能引擎、视频技术、天网监控、大数据等相关信息，整合资源，加强各派出所，各警种协作和资源共享。
三、实施步骤
（一）筹备阶段。结合市委市政府关于开展“和美”创建相关要求，借助“三大活动”，组织相关警种开展前期专题学习讨论，研究工作方向和重点。
（二）部署阶段。按照既注重与业务工作的结合、又注重创新活动载体的原则，制定实施细则，细化工作任务，落实工作责任，明确工作目标，并通过召开专题会的形式进行安排部署，扎实推动创建工作有序开展。
（三）实施阶段。各牵头警种要按照具体的实施细则要求，主动协调配合警种和责任警种，认真落实各项创建工作任务。
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。和美创建是一项长期性的系统工程，市局成立以局主要领导为组长、其他局领导为副组长、各所（队、室）主要负责人为成员的创建工作领导小组，并下设办公室在局政治处，切实加强对创建工作的领导和统筹。各部门务必统一思想、提高认识，自觉把创建工作纳入重要工作议事日程，制定切实可行的实施细则和落地措施，有计划、有步骤地推进，并建立长效工作机制，确保取得实效。
（二）深入宣传，营造氛围。要按照创建工作要求，结合工作实际，深入宣传教育，营造浓厚氛围。要通过宣传专栏、LED 显示屏、微信公众号等方式，大力宣传创建行动、“和美”内涵，充分调动广大民（辅）警的积极性、主动性和创造性。及时宣传报道工作中的先进典型，正确把握舆论导向，在全警上下形成关注、参与和美创建的浓厚氛围。
（三）精心组织，分层实施。各级领导干部要发挥示范表率作用，带动全警积极思考、广泛参与。各牵头警种要充分发挥牵头协调作用，适时组织配合警种、责任警种研究落实工作，确保创建工作方向不偏、措施得力。各参与单位要充分发挥主观能动性，结合警种实际认真组织实施，工作中要注意创新方式方法，及时向牵头单位报送工作成效、提出意见建议。
（四）加强督导，务求实效。创建工作将作为今后一个时期全市公安机关的重要工作，局创建办将定期对各单位落实创建工作责任情况进行督导通报，对工作不重视、任务不落实、成效不明显的，将一律如实报告局主要领导并视情问责，确保通过创建工作，实现作风形象转变、工作质效提升。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
