万源市税务局针对山区耕地占用区分复杂、税收征管难度大等问题,及时采取“四用四新”举措在全市组织开展耕地占用税专项清理,今年4月来已清理耕占税涉及29个单位、74个公路项目、占地647.99万平方米,在短时间里迅速清理入库耕占税2330.67万元(其中按规定适用减免政策10940.32万元),为全局耕地占用税征管质效整体提升注入新动力。
在学上“用心”,建立专业管理“新团队”。组建专业团队。抽调综合业务股室和各分局的业务骨干组成耕地占用税清理征收管理专业团队,主要负责全市耕地占用税的清理、指导和检查工作,协助各分局解决耕地占用税征收管理过程中遇到的实际问题、难题和出现的新情况、新问题。到目前专业团队已专业辅导企业320户次、解答耕占税疑问37个、帮助处理业务申报难题8个。加强业务培训。通过建立常态化学习小组、制订学习计划和税政收核联合开展学习、“青年夜校”专题辅导、“班后一小时”重点解读、实际案例讲析等形式,加强干部职工、专业团队耕地占用税政策文件的学习辅导,从征管技术能力上补齐政策知识短板。深化会商交流。多次组织税源管理、收入核算部门人员会商,以抠字眼的精神逐字逐句地研读耕地占用税相关政策规定、减免条款,从中理出乡道和属于农村公路的村道同样在耕地占用税征收范围内,迅速作出在万源市境内组织开展乡道村道耕地占用税专项清理正确决定。
在合上“用力”,打造协同共治“新高地”。主动融入大局。抓牢主要工作定位,对标坚持和巩固生态文明建设制度体系的基本内容,积极参与万源市政府“耕地资源保护责任清单”工作,在耕地保护制度的制定中提出税务建议,主动服务万源市耕地保护大局。主动汇报请示。主动向市委市政府汇报目前耕地占用税税源情况和开展乡道村道耕占税专项清理对当地财政的重要作用,得到党委政府主要领导的大力支持,要求乡道村道部分文件的审批由发改委出具,各施工单位在获得批文的前提下,对照批文内容精准申报,确保耕地占用税征收合规有据,同时要求财政保证该批耕占税缴纳资金来源充足。主动联系配合。深化与财政、发改、交通、自然资源管理、农业农村、水利、生态环境等部门建立的政策解释、数据共享交流协作机制,第一时间获取建设用地批准信息,密切配合,履行职责,确保清理质效。
在管上“用智”,构建信息管税“新体制”。夯实征管基础。以自然资源管理部门传递的农用地审批批文信息为依托,强化源泉管控,结合金三核心征管系统,精准推送至相关管理分局,建立耕占税年度征收台账,做到清理一笔,销号一笔,及时增加新的耕地占用信息。加强风险应对。利用现有数据管理平台,以金三系统中审批批文文号为指引,对上级下发的纳税申报疑点数据,及时进行修正及完善,不断提升耕地占用税风险应对能力。健全工作机制。主动对接自然资源部门,细化数据复核工作职责,明确复核工作流程,进一步建立耕地占用税复核工作机制,从外部强化耕地占用税管理质效。加强内部协作。税政联合收核召开收入业务会,将摸清项目情况的任务层层分解到属地管理分局。分局积极与项目主业单位对接,理清项目情况、根据批文讲明政策依据,以纳税主体为单位,一对一辅导进行正确申报,同时将纳税人申报、解缴税款中遇到的困难、疑点实时传递到有关业务股室、专业团队,做到问题困难及时解决。
在服上“用情”,优化便民办税“新内涵”。主动靠前。对于像政府部门这类特殊纳税人,采取领取审批批文环节靠前服务的方式,安排专人一对一上门提供政策宣传辅导,最大程度方便纳税人,帮助纳税人精准享受税收优惠政策。抓实辅导。针对政府实施的重点工程项目,派出专业团队实施点对点辅导,确保重点工程的顺利推进。特别是今年万源市集中开工的“七个重大项目”,局领导率领专业团队深入企业实地调研,宣传优惠政策,辅导网上申报,切实提升纳税人获得感。强化宣传。借助税收宣传月创新开展“退税减税”宣传进企业活动,举办“退税减税”小型讲座,让企业快速知晓耕占税相关减免优惠;借助“便民办税春风行动”组织人员对近年来关于耕地占用税的税收政策进行整理归纳,制作成税收宣传资料,通过办税厅前台和送政策入户等方式发放宣传资料10000余份,同时通过税企QQ群、微信群、征纳互动平台和“税费服务支持中心”、“税邮驿站”等渠道与纳税人进行涉税交流,及时解答纳税人存在的疑难问题,进一步促进征纳和谐。