各乡镇人民政府，古东关街道办事处，市级各部门（单位）：
经市人民政府同意，现将《万源市人民政府2022年度重大行政决策目录》《万源市人民政府2022年度规范性文件制定计划》予以公布，并将相关事项通知如下。
一、加强起草前的调研论证工作
承办单位须严格按照《达州市人民政府关于印发达州市重大行政决策程序规定的通知》（达市府发〔2018〕2号）和《达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知》（达市府发〔2020〕1号）要求，认真开展重大决策事项和规范性文件前期调研论证工作，全面准确收集掌握有关信息和基础材料，为科学拟定决策方案或规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的决策事项和规范性文件，承办单位可以委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研，市司法局应给予必要的工作指导。
二、严格遵循文件制定相关程序
承办单位拟定决策事项或规范性文件草案时，应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估等程序。对涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的决策事项或规范性文件，承办单位应通过公开征求意见、召开听证会、座谈会等多种形式听取意见，向社会公开征求意见的期限不得少于30日。针对专业性、技术性较强的决策事项或规范性文件，承办单位应当组织相关领域专家（专业人士）或专业机构进行专家论证，论证意见和结论应当由论证参与人员署名。对决策事项或规范性文件涉及重大公共利益和公众安全的，承办单位应当进行风险评估，并出具评估报告。
承办单位拟定的规范性文件草案涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济行政行为内容的，应当进行公平竞争审查；对企业生产经营活动权利义务有重大影响的，承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会的意见。
三、合法性审查送审材料要求
承办单位向合法性审查机构报送下列送审材料。
（一）报请市政府审议的文本送审稿及请示（含电子文档）；
（二）起草说明（含电子文档）；
（三）法律、政策依据和经验借鉴材料（含电子文档）；
（四）征求意见材料；
（五）承办单位合法性审查机构审查意见；
（六）公众参与、专家论证、风险评估等材料；
（七）需开展公平竞争审查的，提供公平竞争审查材料，需听取企业、行业协会、商会意见的，提供相关材料。
未列入年度决策事项目录或年度规范性文件计划，确需由市人民政府决策或制定的，由承办单位向市人民政府请示，经市人民政府领导批示同意后，转送合法性审查机构进行合法性审查。
四、工作要求
此项工作已纳入2022年度依法行政目标绩效考核，各承办单位要对照目标任务，精心组织，积极筹划，配备专人，专班推进，全力推动该项工作按时圆满完成。
附件：1. 万源市人民政府2022年度重大行政决策目录
2. 万源市人民政府2022年度规范性文件制定计划
万源市人民政府办公室
2022年5月12日
附件1
万源市人民政府2022年度重大行政决策目录
序号 | 名 称 | 承办单位 |
1 | 《万源市“十四五”残疾人事业发展规划》 | 市残联 |
2 | 《万源市促进养老托育服务健康发展实施方案》 | 市民政局 |
3 | 《万源市中药材产业发展规划（2021-2035年）》 | 市农业农村局 |
4 | 《万源市辐射事故应急预案》 | 达州市万源生态环境局 |
5 | 《万源市声功能区划分方案》 | 达州市万源生态环境局 |
6 | 《万源市乡村医生退出保障制度实施方案》 | 市卫生健康局 |
7 | 《万源市教育科技事业发展“十四五”规划》 | 市教科局 |
附件2
万源市人民政府2022年度规范性文件制定计划
序号 | 名 称 | 承办单位 | 文件性质 |
1 | 《万源市政府投资项目管理办法》 | 市发改局 | 修订 |
2 | 《万源市农村住房建设管理实施细则》 | 市住建局 | 修订 |
3 | 《万源市中心城区地下空间建设用地使用权管理规定》 | 市自然资源局 | 修订 |
4 | 《万源市贫困村产业扶持基金使用管理办法》 | 市农业农村局 | 修订 |
5 | 《万源市市级储备粮油管理办法》 | 市发改局 | 修订 |
6 | 《万源市行政规范性文件管理办法》 | 市司法局 | 修订 |
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