2021年度

四川省万源市教育和科学技术局部门决算编制说明

目录

公开时间：2022年10 月18 日

第一部分 单位概况………………………………………………………………4

一、职能简介…………………………………………………………………4

二、2021年重点工作完成情况………………………………………………7

第二部分2021年度单位决算情况说明…………………………………………22

一、收入支出决算总体情况说明……………………………………………22

二、收入决算情况说明………………………………………………………22

三、支出决算情况说明………………………………………………………23

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明…………………………………23

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明……………………………23

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明………………………28

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明………………………………29

八、政府性基金预算支出决算情况说明………………………………………30

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明…………………………………30

十、其他重要事项的情况说明……………………………………………30

第三部分 名词解释………………………………………………………………32

第四部分 附件……………………………………………………………………36

附件1…………………………………………………………………………36

附件2…………………………………………………………………………40

第五部分 附表……………………………………………………………………70

一、收入支出决算总表………………………………………………………70

二、收入决算表………………………………………………………………70

三、支出决算表………………………………………………………………70

四、财政拨款收入支出决算总表……………………………………………70

五、财政拨款支出决算明细表………………………………………………70

六、一般公共预算财政拨款支出决算表……………………………………70

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表…………………………………70

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表…………………………………70

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表………………………………70

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表…………………………70

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表……………………………70

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表……………………70

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表…………………………70

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表………………………………70

第一部分 单位概况

一、职能简介

根据万委办〔2020]73号文件规定，教育和科学技术局主要职责是：

1.贯彻执行国家、省、达州市关于教育、科技等方面的法律、法规和规章。拟定全市教育、科技工作规范性文件并组织实施。

2.负责拟定全市教育、科技体制改革政策措施和教育、科技工作发展规划，负责拟定重大科技攻关、应用基础研究、软科学研究、成果推广、专利技术实施、新产品试制和重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究方案并组织实施；负责教育、科技基本信息的统计、分析、发布工作，指导教育、科技信息化建设工作。 

3.负责管理全市学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育、民办教育、社区教育等工作。推进教育教学改革和学校布局结构调整，全面实施素质教育。加大监督执法力度，规范各类教育办学行为和秩序，推进全市义务教育均衡发展。

4.负责综合管理全市各类学校的教育教学工作，负责教材管理工作。指导教育教学科学研究工作和学校科研基地建设。指导以就业为导向的职业教育的发展与改革。

5.负责教科系统宣传思想文化和意识形态管理工作，规划并指导全市各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育。承担全市教育督导工作，负责教育发展水平和质量的监测评估。

6.负责教科系统安全风险防控体系建设，指导协调教科系统维护稳定及学校安全保卫工作，指导协调学校做好重大安全事件处置工作。

7负责教育、科技系统人才队伍建设工作。会同有关部门加强学校领导班子和教师队伍建设；负责“特岗计划”教师的管理和考核工作；指导学校内部管理体制改革。

8.负责本系统经费的统筹管理，拟定筹措经费、拨款、基建投资的办法措施并监督实施，指导执行国（境）外教育科研援助、教育贷款和教育科研合作项目的执行。

9.负责全市普通高中、职业高中学历教育考试工作，统筹编制中等职业学校、普通中小学的招生计划并组织实施；负责幼儿园、普通中小学、职业高中学生学籍管理工作；负责普通高校、成人高校、高中阶段教育学校招生考试工作和高等教育自学考试工作。

10.贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，拟定语言文字工作计划，负责全市普通话推广和普通话师资培训工作，承担市语言文字工作委员会的具体工作。

11.负责本系统的国际交流与合作，开展与港澳台的教育、科研交流与合作，负责引进管理国（境）外人才、智力工作；负责全市出国留学人员和来万外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作；负责涉外科技及国际科技交流与合作，科学技术引进、消化、吸收及创新工作，管理科技援助工作。

12.负责所属事业单位、直属学校和乡镇义务教育学校制度建设、财务基建资产等管理。

13.会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套措施，对科技重大专项实施中的重大调整提出建议。

14.推进全市创新体系建设，会同有关部门拟定高新技术发展及产业化的规划和办法措施，负责推荐高新技术企业及新产品，推动企业自主创新能力建设；指导服务业的科技进步工作。

15.组织拟定科技成果推广、科技奖励、促进技术市场和科技中介组织发展、科技促进农村和社会发展的政策措施。负责组织相关重大科技成果应用示范，指导科技成果转化和农业科技园建设工作。负责市科学技术奖的评审和科技成果保密以及技术市场工作。

16.负责科学技术普及工作，指导协调科普活动和科技宣传工作，组织拟定科学技术普能规划和提出工作措施建议。

17.负责全市教科系统法制建设工作，指导学校依法治教、依法治校，维护和保障学校、师生员工的合法权益。

18.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

20.职能转变。统筹推进承担行政职能的事业单位改革，将市教科局（市委教育工委）所属事业单位所有行政职能交由市教科局（市委教育工委）机关承担。

二、2021年重点工作完成情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会及全国教育、科技工作大会精神，以“办人民满意教育” 和“幼有善育、学有优教”为工作目标，认真落实市委、市政府建设“生态福地、和美万源”的决策部署，实施“建和美校园、做和美教师、育和美少年”行动。以“强基铸魂、全面育人”为路径，全力推进“全员业务提升年”建设，抓实“业务提升、师德提升、内涵提升、保障提升、科创提升”“五大行动”，加速推动万源教科事业追赶发展和提档升级。

（一）狠抓主体重师德，全力激发队伍活力

1. 狠抓教师队伍建设。抓好编制补充，通过硕博引进2人，“团圆工程”回引人才16人，公费师范生招聘14人，公招51人，特岗招考26人，特岗教师考核转聘54人。选派15名城区骨干教师到农村学校支教，安排实施“银龄计划教师”10名，市内交流轮岗教师30名。组织教师资格认357人，完成3056名教师的教师资格定期注册工作。整理归档教师档案1万余份，完成干部人事专项审核3500卷。

2. 狠抓师德师风建设。组织开展师德论坛、讲师德故事、师德征文、教师宣誓等系列活动；全体教师围绕“三自三心”深入查找问题、剖析言行和强化整改，全市4833名教师深刻自我剖析；组织开展教育系统“争做和美教师 f 我的师德故事”演讲比赛。将师德教育、警示教育作为新教师培训、教师规范性培训、暑期集中政治学习的重要内容，推荐表扬达州市师德标兵2人、本级师德标兵50人。组织开展第37个教师节庆祝和致敬光荣从教30年退休教师活动，推荐表扬达州市级先进集体2个，先进和优秀教师32人；评选表扬本级先进集体7个，先进和优秀教师310人。

3. 狠抓“四名工程”建设。投入专项资金加快推动名学校建设，协助建设管理达州市级名师工作室共1个，组建万源本级“三名”工作室28个，其中，名校长工作室1个、名班主任工作室6个、名师工作室21个，涉及基础教育全部学科，包括心理健康教育，遴选名师工作室成员530名。工作室已全部完成启动授牌，并提交了工作室三年工作规划。多方筹措资金为每个工作室划拨工作经费1万元，用于活动开展。送派达州市“三名工作室”和万源市“名师工作室”成员参加达州市级培训51人次。在第37个教师节表扬名学校5所，名校长11人，名班主任40人，名教师50人。

（二）狠抓业务重提质，全力提升教学水平

1. 狠抓队伍能力提升。扎实开展学校党组织书记讲党课、校长讲校训等系列活动，开展2021年教育工作现场会暨首届“校长论坛”，选派68名校长参加国家及省市级领导力提升培训，举办民办幼儿园长能力提升培训班。聘请省内外专家20余名来万开展校长能力提升培训、教导主任培训、新教师培训、心理健康培训等专题培训，培训教师480余人。教师进修校组织规范性培训9期，培训教师4400余人。

2. 狠抓业务培训教研。组织开展学科教师赛课活动12次，开展教材培训及专题研讨活动5次，组织优秀教师送教下乡10余次，扎实开展高、中考备考研讨等专题活动。在学科教师论文、微课评选活动中15人荣获省级奖。2 人荣获省级赛课等级奖，在达州市学科教学竞赛活动，60人荣获等级奖，其中15人荣获一等奖。省级立项课题4个，达州市立项课题4个，荣获省级一等奖课题1个，荣获达州市等级奖课题10个，万源市评选优秀课题26个。

3. 狠抓高效课堂建设。组织开展“双减”背景下的教学研讨活动，扎实开展“聚焦课堂、助力提升”的高效课堂教学专项视导活动，促进薄弱学校学科教师专业成长。制发《万源市学校高效课堂建设实施方案》，明确了教学“六认真”的检查评比要求，细化了高效课堂的基本标准。开展跨校、跨学区的“同课异构、同案异课、异课同构”等形式的研讨活动18余次。在全市开展“四长”（教科局局长、机关股长、学校校长、学生家长）进课堂活动，推行“年轻教师上达标课、骨干教师上示范课、老教师上合格课”，各校分别成立教师课堂教学评价专家组。

4. 狠抓教学视导改革。通过“专项督导 综合督导 随机视导”强化教学视导力度，重点采取局班子带队，随机抽取视导学校，通过“一录、二查、三评、四反馈”的视导方式，对48所学校的管理、教学、防疫等工作开展随机视导，并对录课情况在校长会上进行了专门反馈。对年度目标综合考核和教学质量考核排位靠后的学校进行了专项把脉问诊督导，并针对学校及教师的整改情况进行跟踪回访。

5. 狠抓招考成效巩固。全面落实普职比5.5:4.5工作要求，先后组织召开招生动员会、招生宣传会、招生督办会、招生推进会，严格控制招生规模。2021年参加中考4620人，A 1等级学生333人，首次突破300大关，较2020年增长70.77%。2021年参加高考学生4335人，本科上线975人，本届中考A3以上等级学生本科上线率98%，公费师范生、国家专项计划、地方专项计划、士官直招、乡村振兴等政策项目录取140人，高职专科单招录取1347人。组织全国成人高校招生考试，800名考生报考； 报名参加五年制高职、小教、幼教大专班招考考生131人；组织自学考试2次，共1030人次报考；首次组织书法水平测试，共485人报考。组织“八类人群”高职扩展，全市退役军人、农民工、下岗失业人员、基层幼儿教师等186人报考。

（三）狠抓内涵重革新，全力夯实发展基础

1. 抓实学校布局优化。以“两项改革”为契机，优化调整学校布局，编制《万源市教育科技发展“十四五”规划》和《万源市中小学幼儿园布局调整规划方案（2021—2025）》。全面摸排各级各类学校十四五基本建设需求，编制《万源市“十四五”基础教育学校建设规划（2021—2025）》、《万源市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程（2021—2025）》，做到建设需求全覆盖，系统全录入。结合国土空间总体规划，谋划与储备教育用地需求，推动完成撤并“空心校”41个，完成学校合并1所。

2. 抓实办学基础建设。积极争取教育投入，2021年教育资金累计投入2.5969亿元，其中中央资金1.9915亿元，省级资金0.6054亿元。河西学校教学综合楼、白沙实小教学综合楼、玉带学校幼儿园及教师周转房等8个项目已经全面竣工；罗家湾小学及幼儿园、万三小及幼儿园等4个项目主体已经竣工；万三中初高中综合楼、沙滩学校综合楼、八台镇幼儿园、机关幼儿园、魏家镇幼儿园等11个项目，已经全面开工。全力推进“三通两平台”和教学仪器音体美器材装备建设，教学仪器装备基本全覆盖，严格落实教育装备的“建、配、管、用”。开展学校图书专项清理，组织举办第十届中小学校园影视节目评选和第九届读书活动，20余人次获省、市级等次奖。

3. 抓实教育改革落地。先后组织召开“双减”暨“五项管理”座谈会，制发《万源市关于落实中小学“双减”工作10条规定的通知》《万源市中小学“五项管理”20条（试行）的通知》等相关文件，成立6个专项督查工作组。加强校外培训机构资金监管和风险防范机制，督促培训机构规范签订《中小学生校外培训服务合同》，实施学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构。实行“双减”工作半月报，及时报送工作动态和情况，万二小双减工作的经验做法等在四川电视台新闻频道首期“双减”专题进行了报道。

4. 抓实评价体系完善。修定完善《万源市中小学教学质量考核评价方案》，将学科监测、达标监测、素养监测纳入评价，改革学科监测评价机制，注重对学生德智体美劳发展的全面评价。与76所中小学校长分别签订2021年教学质量目标责任书，将教学质量考核、责任目标完成情况与学校、行政班子、教师的评先评优及调动任职等挂钩。万源市作为达州市唯一的国家义务教育质量监测样本县，实现全市19所样本校监测的零延误、零差错、零疏漏、零违规，教科局荣获2021年国家义务教育质量监测实施“县级优秀组织单位”称号。

5. 抓实全面育人建设。各校充分发掘本土人文、本校师资等，开设机器人、民乐、石头彩绘、藤编、古筝、泥塑、书法等特色课程，激发学生兴趣。成功承办达州市艺术人才、乒乓球等艺体比赛，积极组队参加幼儿动感体操比赛、中小学生田径运动会等5项达州市级赛会活动，40余名学生荣获等级奖。结合“一木环保”要求，切实抓好环保宣传。切实做好新生疫苗接种筛查，多渠道抓好禁毒、防艾、结核病等疾病防治的宣传教育。组织开展全市中小学生音、体、美学科达标抽测，召开万源市体质健康测试培训会，实现测试人数、测试学校、测试数据准确性的三个100%，3所学校完成四川省学生体质健康数据监测。各校发展2种以上优势项目，创建全国足球特色幼儿园3所，全国足球特色学校1所。支持“少年军校”建设，全面完成高中新生军训任务。

6. 抓实信息化水平提升。升级班班通450套、建设区乡精品录播教室19间、常态录播教室800间、学生用计算机720台。举办中小学教师教育技术论文和装备论文大赛，本级评选85篇，推送达州市获奖37篇，在达州市教师教育教学信息化大赛中15件获奖，推荐4件作品参加四川省评选活动荣获等级奖。市级装备类课题立项1个，结题5个，新申报意向课题5个，结题4个。信息技术应用能力提升工程2.0已经全面启动，扎实开展“课堂教学大比武”暨“精品课”活动，组织精品课300余节，课堂实录200余节，报送“精品课”30节，2节被评选为全国优课。

（四）狠抓规范重保障，全力优化育人环境

1. 提升安全维稳水平。全市校园安防建设三年行动计划的6个100%指标全部完成，坚持抓好安全警示教育，开展维护国家安全、反间谍、森林防火、反诈防邪、平安建设等教育活动，多种渠道推送安全工作提醒信息3万余条，印发防溺水《致家长的一封信》8.7万份，发放森林防火宣传读本2万余册。开展“人民至上、生命至上、安全第一”报告76场次，征集师生作品7700余副。严格落实校园食品安全管理规定，印发规范性文件2个，强化食品采购、保管、加工、留样、废物处理、消毒的全流程监管，开展校园食品安全及校园周边环境联合整治行动2次。及时办理各级各类信访件82件，办结率100％。

2. 提升校园防疫水平。构建起“局班子成员包片区、联系股室包学校、学校班子包班级、教师包学生”的四级联动工作机制，成立了由局班子成员任组长的8个督查指导组，采取“交叉督查、点位指导”的方式深入131所学校和30家校外培训机构开展检查指导，发放限期整改通知书142份。各校严把 “进校关、外出关、内控关、宣传关”“四个关口”，实行封闭式管理，坚持 “日报告”“零报告”制度，强化师生动向管理。全市教职工6484人，工作人员1012人，12-17岁学生31566人，18岁以上学生4269人全部完成疫苗接种，全市3-11岁学生44264人全部完成第1剂疫苗接种，教职员工352人完成加强针接种。

3. 提升后勤保障水平。全面梳理建立2016-2020年度政府采购台账，逐步完善教科系统政府采购内控制度，修订《内部控制基本制度指导意见》《教科系统内部控制制度》，组织学校80余人开展政府采购业务培训。推进全市76所学校预算管理一体化工作，对2020年“三公经费”使用情况和部门预算情况及2020年部门决算情况进行公示。全面落实“禁塑”、节能减排、垃圾分类工作要求，在系统全面禁用塑料制品、一次性用品等。实现营养餐大米和菜籽油的集中采购和统一配送，在全市学校推行带量食谱公示、食品采购公示、从业人员培训考试制度等，建立了局长、校长和值周教师陪餐制度，让营养餐成为学生喜欢、家长放心的阳光校餐。

4. 提升法治建设水平。落实会前学法制度，配齐配足法治副校长、法治辅导员，围绕依法治校工作要点强化宣传，推送工作简报20余期，表彰2020年度法治工作先进集体13个，先进个人18人。印发《2021年依法治校示范创建工作方案》，支持河西学校、固军学校申报依法治校示范学校。做好政务一体化平台建设管理，编制政务数据目录23条，梳理行政许可、公共服务等公开事项8项，召开一体化政务服务平台工作推进会3次，畅通运行12345政务服务平台，办结群众咨询、投诉262条。

5. 提升规范办学水平。加大学前教育“小学化”专项治理力度，逐步消除“超前教学、超纲教学”现象。坚持“户籍与实际居住地为准，划片招生，就近免试入学并结合学校容纳能力”的原则，“两代表、一委员”、家长代表、监督媒体等全程参与，严控招生计划、大班额，实现阳光招生。健全民办学校监督管理机制，完善民办学校风险防范机制，先后召开民办幼儿园管理工作会、民办教育暑期工作会、民办幼儿园安全工作会5次，核查治理违规保教活动，完成民办幼儿园分类登记和督导考核。

6. 提升家校共育水平。广泛开展“家长进校园”“家长进课堂”“家长进操场”“家长进食堂”“家长进宿舍”五进活动，畅通家校共育渠道。通过召开家长会、家委会会议收集听取家长意见和建议，拓展家校联系辐射范围。进一步完善家长学校、家庭教育服务站协调机制，提升家长管理参与度。针对孩子成长过程中遇到的学习困难、心理障碍、品德培养等方面，搭建家校教育指导咨询服务平台，开展主题家长会、专家心理疏导活动等帮助家长掌握正确的教育方法。

7. 提升未成年人保护水平。组织开展未成年人保护、预防未成年人犯罪等专题教育，印发相关宣传资料3万余份，推送相关法规宣传信息18期。学校建立留守儿童、单亲家庭及托管学生清单，与相关部门联合开展特殊困难儿童资助。组织开展心理健康教育及班主任工作培训9场次，组建心理健康教育名师工作室1个，全面完成全市小学四年级至高三年级45424名学生的心理健康筛查，建立问题学生管理台账，及时开展“一对一”心理干预。针对学校周边文化场所、娱乐场所开展专项整治，组织相关职能部门开展联合执法6次。

（五）狠抓载体重成效，全力提高创新能力

1. 强化科普宣传培训。大力开展科普宣传，组织开展科普宣传、院坝会、田间地头会等活动5场次，辐射270余人次，发放资料1000余册。组织开展各类技术培训4场次，培训人数1500余人次。组织100余人赴成都参加科技业务培训，邀请专家现场解决技术难题，收集发放资料1500余份。开展科技辅导员培训1期，完成万源市第15届青少年科技创新大赛作品评选，选送的5件科技创新作品获四川省等级奖。

2. 强化科技项目管理。2021年，共计申报省、地、市级项目43项，申请经费1700万元；立项30项，立项资金784.717万元。实施四川省、达州市以及万源市本级衔接乡村振兴项目共计9项，实施经费415万元。支持发展道地中药材、中蜂、茶叶及旧院黑鸡等优势特色产业4个，带动项目区覆盖的农户人均增收800元左右。被四川省科技厅和人社厅评为“先进单位”。

3. 强化创新平台建设。严格按照有机构、有职能、有人员、有场地、有条件、有经费的“六有”标准配置，扎实推进“四川乡村振兴科技在线万源平台”建设。组建含有专家227人、信息员725人的平台队伍，全年报送信息2387条，供给技术信息3条、产业资讯61条。审核发放2020年度专家、信息员服务补助15.717万元。我市生产力促进中心被评为四川省“先进集体”。

4. 强化科技载体建设。着力人才培养与技术创新平台建设，加强院校企三方战略合作。引进省内外高校（院、所）来万建设分支机构或研发机构，拓宽科技成果转化渠道，有效促进科技资源、成果与乡镇、园区、企业有效对接。2021年，引导企业30余家与省内（外）高校（院、所）建立合作关系，新建立专家工作站1个，新建立工程技术研发中心2个，新认定高新技术企业1家，新入库科技型中小企业2家。组织推广农业新技术2项、新品种4个，创建示范基地3个。

（六）狠抓教育重引领，全力夯实基层堡垒

1. 党史学习教育有特色。成立5个工作组，制定工作方案8个，召开专题会议9次，制定年度工作19项重点任务清单，在全市学校统一建设学习专栏、宣传橱窗、红色书角，精心打造“党史教育”核心课程和“红色文化”重点课程。组建“党史教育宣讲队”“党史教育先锋队”“党史研学先遣队”，通过唱红歌、读红诗、走访老红军、实地寻访战斗遗址、祭英烈等方式丰富活动载体，开展学习教育400余次、专题宣讲124场、开展红色研学活动27次。3名教师在万源市党史知识竞赛中荣获一等奖，在达州市教育系统“四史”学习竞赛活动中，荣获一等奖1个、二等奖2个。

2. 基层学校党建有亮点。以“五强化、五提升、五发挥”为抓手，将党建与学校业务工作深度融合，引领学校工作质量提升。按月制发党建重点工作任务清单，组织41所学校党支部按期换届，抓好学校党组织书记抓党建述职评议问题整改，组织开展“两代表一委员”推荐考察工作，8个党支部获达州市委、万源市委表扬。组织42名学校党组织书记完成网络培训，慰问救助党员干部72人，为13名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。组织开展2020—2021年度党员冬训春训工作，召开2021年度入党积极分子、发展对象培训班各1期，吸收入党积极分子67名，确定为预备党员56名，按期转正党员55名。18名党员获四川省委、达州市委、万源市委表扬。

3. 意识形态建设有提升。健全意识形态工作制度，做到年初有部署、每月有安排、季度有研判，管好意识形态工作阵地，管住校园传教、网络舆论等主要风险点。组织开展意识形态工作抽查2次，开展党员干部“学习强国”APP学习情况抽查4次，开展校园文化标识、标语专项治理1次。以思政教育为抓手，重点开展“四史”教育和 “建和美校园，做和美教师，育和美少年”行动，组织开展思政教师赛课活动1期，通过国旗下的讲话、入党入团入队前教育等方式丰富德育载体。万一小获“四川省民族团结示范学校”；草坝中学校园舞台剧获四川省“铸牢中华民族共同体意识”展演一等奖。

4. 舆论引导宣传有实效。严格实行宣传报道稿件“三审三签”，广泛开展建党100周年学校发展纪实、办学特色等专题报道，推出虹桥经验、竹峪小学等经验报道，在教师节推出省市县名优教师事迹专题报道，加大对疫情防控、“双减”政策和五项管理的解读宣传，积极通过川网观察、达州日报、万源发布、万源融媒体等报刊媒体发布教育和科技的政策及动态，构建良好的舆论氛围。在四川教育网、教育导报网等省级媒体上发布信息20余条；在达州日报、达州教育、达州科技等市级媒体发布信息80余条；组织推送网评文章300余篇，排在全市部门前列；“万源教育”微信公众号推送信息600余条，累计浏览量达80万次。被四川省教育融媒体中心表彰为“四川教育宣传工作先进单位”。

5. 党风廉政建设有回音。利用支部会议、职工大会等持续加强党员干部廉政警示教育，开展党员干部集体廉政谈话5次。组织召开党风廉政社会评价专题会议8次，开展电话抽查5次。及时出台《关于开展规范办学行为自查自纠的通知》《治理教育乱收费及规范课后服务专项整治工作实施方案》等规范文件，开展专项督查10次，电话访问家长500余人次。全年完成学校离任经济责任审计2所，任中经济责任审计3所，财务收支审计4所，审计总金额为44738.5万元。认真抓好省委第八巡视组专项巡视反馈问题整改，认真调查核实市委巡察组、市纪委、监委、达州教育局等转交信访件和举报等，整改及转办案件办结率100%。

（七）狠抓帮扶重惠民，全力落实乡村振兴

1. 抓好两项改革试点。根据市委、市政府实施乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章要求和“一主、一副、七片区”的国土空间规划，组织编制《两项改革“后半篇”教育改革工作方案》和《两项改革“后半篇”石塘镇示范点教育改革工作方案》，确定将我市的教育布局调整为七大片区文教中心，启动“县管校聘”改革（校聘 区聘 市聘）、学区改革（学区长 副学区长 校长）、“N 1 N”校联体办学改革（达州及城区优质学校 片区中心校 片区内学校）“三项改革”，基建补短、资源盘活、教师提能、内涵提升“四大行动”， 加快全市7个片区文教中心的协同发展。

2. 抓好教育对口协作。抓好普万协作契机，总投资520万元，由黄钟中学、白沙镇小、沙滩学校分别实施协作项目3个。对口帮扶学校为我市学校捐赠价值13余万的教育设备，爱心企业捐赠书包500个，普陀区选派来万支教2名。签订“城宣万”教育协同发展框架协议，强化三地教育交流合作，城口先后多次组织人员来万考察。按照《达州市支持万源高质量发展21条工作方案》，积极争取达州市25所优质学校对口帮扶我市薄弱学校，将寄宿制学校、信息技术提升等纳入帮扶项目。

3. 抓好控辍保学工作。严格落实控辍保学“六长”责任制，召开专题会3次，开展专题调研2次，持续强化控辍保学宣传力度，建立以“学校为重点、村组为辅助”的控辍保学工作机制，推动“控辍”工作网格化管理。对全市适龄儿童、残疾儿童等信息进行全面摸排，建立控辍保学工作台账，严格学籍管理，对不宜随班就读的残疾儿童开展“一对一”送教上门服务。配合做好残疾人第三期工作规划制定，将随班就读学生超过5名的普通学校建立资源教室纳入工作规划。

4. 抓好惠民资助落实。为全市8383名幼儿减免保教费406.055万元；为义务教育阶段35683名贫困学生生活补助资金1497.58万元；为9246名普通高中学生发放国家助学金924.6万元，减免9246名普通高中学生学费347.76万元；为1129名中职学生发放国家助学金112.7万元，减免1595名中职学生学费159.5万元，为1430名中职建档立卡学生发放特别资助71.5万元；义务教育阶段学生营养膳食补助3.5万名，共拨付2658万元。办理生源地信用助学贷款人数2622人，贷款总额为2075.577万元，回收1648.44万元。落实社会资助107万元，资助优秀困难学生580名。

5. 抓好驻村联系帮扶。选派第一书记4名、驻村队员4名，调整安排干部职工联系已脱贫户和监测户共248名。帮助四个帮扶村制定了五年振兴工作规划，组织系统干部职工通过832平台帮助帮扶村促销近7000元的天麻和大米，与京源公司签订了黑鸡代养协议，促进帮扶村的集体经济增长和农民增收。教科局荣被四川省委、省政府表彰为“四川省脱贫攻坚先进集体”。

6. 抓实专班招商引资。按照市委、市政府招商引资工作部署，教科局牵头做好科技等相关产业招商引资工作，申报2021年度“4 2”产业招商引资推荐项目3个，策划包装项目3个，开展外出考察招商活动4次，新签约亿元及以上项目1个，在谈项目4个，形成分工负责、各司其职、共同参与的工作合力，更好助力产业振兴发展。

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计23510.87万元，与2020年相比，收、支出总计各增加9980.27万元。主要变动原因：一是学校的建设项目资金由教科局作业主，预算全部下达在教科局；二是年初有结转结余资金8442.1万元所致。

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计15068.77万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计16656.27万元，其中：基本支出958.42万元，占5.8%；项目支出15697.85万元，占94.2%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计23510.87万元，与2020年相比，财政拨款收、支出总计各增加9980.27万元。主要变动原因：一是学校的建设项目资金由教科局作业主，预算全部下达在教科局；二是年初有结转结余资金8442.1万元所致。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出16656.27万元，与2020年相比，一般公共预算财政拨款增加11567.77万元，主要变动原因是加快了专项资金的拨付及拨上年结转结余资金所致。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出16656.27万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出20万元，占0.12%；教育支出14982.83万元，89.95%；科学技术支出940.88万元，占5.65%；社会保障和就业支出129.5万元，占0.78%；卫生健康支出37.9万元，占0.23%；农林水支出477.3万元，占2.87%；住房保障支出67.86万元，占0.40%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为16656.27万元，完成预算70.8%。其中：

1.一般公共服务支出

——纪检检察事务

派驻派出机构：支出决算数为20万元，完成预算数的100%。

2.教育支出

——教育管理事务

行政运行：支出决算数为280.4万元，完成预算数的100%。

一般行政管理事务：支出决算数为82.13万元，完成预算数的63.58%，决算数小于预算数的主要原因是重大项目前期费用待划拨。

其他教育管理事务：支出决算数为456.33万元，完成预算数的100%。

——普通教育

⑴学前教育：支出决算数为2072万元，完成预算数的33.18%，决算数小于预算数的原因是年底才下达学前教育资金，学前教育资金要按工程进度拨付到相应的学校。

⑵小学教育：支出决算数为2188.26万元，完成预算数的100%。

⑶初中教育：支出决算数为1501万元，完成预算数的99.34%，决算数小于预算数的主要原因是义教薄弱环节改善与能力提升中央补助资金的质保金待拨付到相应的学校。

⑷高中教育：支出决算数为3163.93万元，完成预算数的100%。

⑸高等教育：支出决算数为787.3万元，完成预算数的93.18%,决算数小于预算数的主要原因是建档立卡贫困学生特别资助资金待划拨。

⑹其他普通教育支出：支出决算数为140.85万元, 完成预算数的6.38%,决算数小于预算数的主要原因是义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助待按工程进度划拨到相应学校。

——职业教育

中等职业教育：支出决算数为304.63万元，完成预算的99.8%。

——教育附加安排的支出:支出决算数为46万元，完成预算数的100%。

——其他教育支出：支出决算数为3960万元，完成预算数的100%。

2.科学技术支出

——技术研究与开发

⑴其他技术研究与开发：支出决算数为70万元，完成预算数的24.56%，决算数小于预算数的原因是市级财政科技计划项目资金待划拨。

⑵科技成果转化与扩散：支出决算数为490.17万元，完成预算数的99.17%。

——科学技术及普及

其他科学技术及普及支出：支出决算数为146.6元，完成预算数的60.68%，决算数小于预算数的原因是第一批科技计划项目资金和科技成果转化与市校合作资金按进度划款。

——科技交流与合作

其他科技交流与合作支出：支出决算数为14万元，完成预算数的60.87%，决算数小于预算数的主要原因是林业科技资金按进度拨款。

——科技重大项目

重点研发计划：支出决算数为100万元，完成预算数的100%。

——其他科学技术支出

科技奖励：支出决算数为120万元，完成预算数的100%。

3.社会保障和就业支出

——行政事业单位养老支出

⑴机关事业单位基本养老保险支出：支出决算数为91.83万元，完成预算数的100%。

——抚恤

⑴死亡抚恤：支出决算数为0.78元，完成决算数的100%。

⑵伤残抚恤：支出决算数为3.31万元，完成决算的100%。

——临时救助支出：支出决算数为33.58万元，完成决算的100%。

4.卫生健康支出

——行政事业单位医疗

⑴行政单位医疗：支出决算数为12.45万元，完成决算数的100%。

⑵事业单位医疗：支出决算数为25.46万元，完成决算数的100%。

5.农林水支出

——农业农村

科技转化与推广服务：支出决算数为14万元，完成决算数的60.87%，决算数小于预算数的主要原因是科技项目资金是先拨付70%实施其项目，30%待结题验收再实行拨付。

——扶贫

其他扶贫支出：支出决算数为463万元，完成决算数的100%。

6. 资源勘探信息等支出制造业

——制造业

其他制造业支出：支出决算数为0万元，未实现支付的原因是科技服务发展（孵化平台）资金按其进度拨付。

7. 住房保障支出

——住房改革支出

住房公积金：支出决算数为67.86万元，完成决算数的100%。

8. 其他支出

——其他支出:支出决算数为0万元，未实现支付的原因是省预算内基本建设资金按其进度拨付相应学校。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出958.42万元，其中：

人员经费836.5万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、住房公积金等。

　　日常公用经费121.92万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为5.66万元，完成预算100%，决算数与预算数持平的主要原因是合理安排预算，认真执行预算，贯彻厉行节约，达到收入支出平衡。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）经费；无公务用车购置及运行维护费；全部为公务接待费支出。

1.因公出国（境）经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出5.66万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年减少0.29万元，下降4.9%。主要原因是狠抓了中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，严肃财经纪律，严格控制“三公”经费支出。

国内公务接待支出5.65万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待176批次，1800人次（不包括陪同人员），共计支出5.66万元，具体内容包括：开展学校食堂、教师周转房、学前教育、农村义务教育薄弱学校校舍改造的规划和实施，教育督导评估，开学检查、学生资助管理及课程改革、补充城内缺编教师考试、招生考试等方面。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，教科局机关运行经费支出121.92万元，比2020年增加35.15万元，增长40.5%。主要原因是财政解决了弥补公用经费不足和完成2020年向上争取目标任务奖励资金，致使行政运行经费增加。

（二）政府采购支出情况

2020年，教科局政府采购支出总额10781万元，其中：政府采购货物支出88万元、政府采购工程支出339万元、政府采购货物支出10354。主要用于空调、电脑、办公桌等办公设施设备采购；万源市沙滩镇学校新建综合楼、教育信息化设施设备等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，教科局无公务用车。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门在年初预算编制阶段，组织对10个项目开展了预算事前绩效评估，对10个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2021年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”从严管理，认真执行联审会签审核制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，做到专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。

部门整体绩效目标编制完整、合理，项目绩效目标编制明确、量化。按规定及时分配中央、省级市级财力专项预算，按要求严格预算执行管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公经费”预算，行政运行经费与上年相比明显下降，没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作，上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性。内部控制制度健全完整并执行良好。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 教育支出—教育管理事务—行政运行：指教育管理方面行政单位的基本支出。

10. 教育支出—普通教育—学前教育：指各部门举办的学前教育支出。

11.教育支出—普通教育—小学教育:指各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的小学的资助，如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。

12.教育支出—普通教育—初中教育：指各部门举办的初中教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的初中教育的资助，如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。

13.教育支出—普通教育—高中教育：反映各部门举办的高级中学教育支出。

14.教育支出—普通教育—高等教育：反映经国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校的支出。政府各部门对社会中介组织等举办的各类高等院校的资助，如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。

15.教育支出—普通教育—其他普通教育支出：指除上述项目以外的其他用于普通教育方面的支出。

16. 教育支出—职业教育—中等职业教育：反映各部门举办的各类中等职业教育支出。政府各部门对社会等组织举办的中等职业学校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。

17. 教育支出—教育费附加安排的支出—其他教育费附加安排的支出：反映教育附加费安排的除农村、城市，中等职业学校教学设施以外的教育附加支出。

18. 教育支出—其他教育支出—其他教育支出：反映除上述以外其他用于教育方面的支出。

19.科学技术支出—技术研究与开发—其他技术研究与开发：反映除机构运行、科技成果转化与扩散、共性技术研究与开发以外其他用于技术研究与开发方面的支出。

20.科科学技术支出—学技术普及—其他科学技术普及支出：反映出机构运行、科普活动、青少年科技活动、学术交流活动以外其他用于科学技术普及方面的支出。

21. 社会保障和就业—行政事业单位养老支出—行政单位离退休费：反映行政单位开支的离退休经费。

22.社会保障和就业—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实行基本养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

23.社会保障和就业—抚恤—死亡抚恤：指按规用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

24.社会保障和就业—抚恤—伤残抚恤：反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

25.社会保障和就业—临时救助—临时救助支出：反映用于城乡生活困难居民的临时救助。

26.医疗卫生与计划生育—行政事业单位医疗—行政单位医疗：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

27.医疗卫生与计划生育—行政事业单位医疗—事业单位医疗：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

28.农林水支出—农业—科技转化与推广服务：反映用于农业科技成果转化、农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面的支出。

29.农林水支出—扶贫—其他扶贫支出：反映除用于农村基础设施建设、生产发展、社会发展、扶贫代款奖补和贴息等以外的其他扶贫方面的支出。

30.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

31.其他支出—其他支出—其他支出：反映除上述外项目以外不能划分到具体功能科目中的支出项目。

32.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

33.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

34.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

35.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

教科局2021年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

万源市教育科技知识产权局为市政府工作部门，内设办公室、教育股、政策法规与民办教育股、体卫艺股、科学技术股、基建财务股、安全与信访股、人事师训股、内部审计股、党建办、机关党委、督导室、中小学教研室、电化教育与技术装备中心、生产力促进中心、学生资助中心、招生委员会办公室等17个股室（站）。

（二）机构职能。

贯彻落实党中央关于教育、科技工作的方针政策和省委、达州市委、万源市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对教育、科技工作的集中统一领导。

（三）人员概况。

局机关现有行政人员23人（核编21人）,工勤人员2人，财政全额拨款事业人员44人（核编53人）。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2021年财政资金收入23510.87万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。

（二）部门财政资金支出情况。

2021年财政资金支出16656.27万元。其中基本支出958.42万元，项目支出15697.85万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

2021年年初部门预算4856.58万元，其中：基本支出预算948.79万元，项目支出预算3907.79万元。预算编制准确，部门整体绩效目标编制完整、合理，项目绩效目标编制明确、量化。

（二）结果应用情况。

2021年度预决算财政信息已按要求在万源市人民政府网上公开，基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确。

从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”从严管理，认真执行联审会签审核制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序，2021年我局整体支出及项目支出，均设立了明确、细化、量化的绩效目标，在投入依据及投入程序上符合相关规定；项目资金能及时到账，并成立了工作领导小组，配备相关业务管理人员，并建立了相关实施方案，资助资金及时、足额发放给受助学生，进一步完善学生资助机制，在激励我市贫困家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取, 有效缓解贫困家庭学生的经济压力，为贫困家庭学生接受教育提供了必要的物质基础，有效的发挥了学生资助的帮贫助困功能等方面都取得了较好的社会效益。

根据上述项目完成情况，2021年度部门整体绩效评价和项目绩效评价自评结论为：优秀。

（二）存在问题。

2021年所有助学项目均通过“一卡通”平台打款发放，收款对象均为在校学生，银行卡为学生社会保障卡，由于学生对社会保障卡使用率较低，导致社会保障卡经常被冻结，很多学生无法一次性打款成功，有的甚至要两三次才能成功。助学项目每年涉及六万多人，又集中在6月和12月打款，工作量大，时间紧，经常造成群众信访等麻烦。部分预算项目资金执行进度迟缓。

（三）改进建议。

学生社会保障卡使用率低，经常被冻结，很多未成年人无身份证，重新激活又需要监护人一起到场，往往很多家庭经济困难生父母又在外务工无法及时处理。为确保所有助学项目通过“一卡通”打款顺利实施，建议银行部门对学生社会保障卡的冻结时限和重新激活的程序放宽。加快项目实施进度，使工程及早发挥效益。

附件2

万源市教科局

 2021年资助项目支出预算绩效自评报告

一、 项目概况

（一） 项目基本情况

1．根据发展的需要，按照部门预算编制的要求，统一编制部门年度财政专项资金项目计划和资金使用计划，报送财政部门审核。万源市2021年教育助学工程项目本级配套包括学前减免保教费、义务教育阶段家庭经济困难生生活补助、普通高中免学费、普通高中国家助学金、中职及本专科建档立卡特别资助等5项，共计支出3593.8025万元。

2．项目立项的依据

按照四川省财政厅四川省教育厅四川省人力资源和社会保障厅四川省扶贫移民局《关于实施教育扶贫攻坚政策有关事项的通知》（川财教〔2015〕230号）文件要求，从2016年春季学期起，将“四大片区”中除民族地区以外的其余34个贫困县的幼儿保教费减免面由10%提高至20%，减免标准为每生每年1000元预算到市教科局；按照四川省财政厅、四川省教育厅《关于下达2015年普通高中国家助学金预算的通知》（川财教【2015】111号）要求，高中助学金按省核定人数，按2000元/人.生预算到市教科局；按照四川省财政厅、四川省教育厅《关于下达2019年城乡义务教育补助经费预算的通知》川财教【2019】111号）规定，寄宿生生活补助按在校实际人数70%的贫困面，按小学1000元/年.生、初中1250元/年.生预算；非寄宿生生活补助按在校实际人数22.23%的贫困面，按小学500元/年.生、初中625元/年.生预算到教科局；根据《四川省财政厅 四川省教育厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省扶贫移民局关于实施教育扶贫攻坚政策有关事项的通知》（川财教〔2015〕230号）和《四川省教育厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局关于进一步明确和完善教育扶贫政策的通知》（川教函〔2017〕436号），2020年及以前入学的脱贫户（原建档立卡贫困户，下同）全日制中职学生继续享受每生每学期500元的教育扶贫特别资助，直到中职阶段学业结束；2016年至2020年新入学的脱贫户全日制本专科学生继续享受每生每年4000元（学费和生活费各2000元）的教育扶贫特别资助政策，直到本专科阶段学业结束，经费预算到市教科局。

3．为进一步加强财政专项资金统筹，合理合规分配财政专项资金，提高财政资金使用绩效，根据我市教科系统实际，特制定了教科系统专项资金管理办法。

4．专项资金分配遵循“政策协调、资金聚焦、推进统筹、效益最大”的原则。

（二）项目绩效目标

1．项目主要内容：学前减免保教费、义务教育阶段家庭经济困难生生活补助、普通高中免学费、普通高中国家助学金、中职及本专科建档立卡特别资助。

2．项目应实现的具体绩效目标：计划为4073名在园家庭经济困难幼儿减免保教费；为17929名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助；为4832名普高家庭经济困难学生发放助学金和减免学费；为1000名中职（含技工）和1300名本专科建档立卡家庭学生发放特别资助。该项目分春秋两个学期实施，具体实施过程中根据学生实有人数和上级下达比例适当调整目标任务，全年共计完成学前减免保教费8387人次，义教生活补助35683人次，普高免学费9246人次，普高助学金9246人次，中职和本专科建档立卡特别资助2294人次。

（三）项目自评步骤及方法。

1.前期准备工作：

（1）分析本项目相关文件、政策依据，明确本项目绩效目标任务及标准；

（2）收集整理各学校项目申报材料，对各个分项目计划情况有大致了解，确定本项目绩效评价指标体系及评价标准；

（3）根据要求，制定评价工作方案，确定现场评价时间及工作计划。

2.评价实施阶段

（1）单位评价小组到学生资助管理中心召集相关人员进行座谈，了解评价项目单位的项目进度、制度建设及执行情况；

（2）收集相关制度等管理资料，并进行审查，按照评价标准和评价规范，对各项具体指标进行计算和打分。

3.评价报告撰写和提交阶段

（1）通过对相关资料的定量分析，以及现场调查、听取单位领导及相关人员的情况介绍的定性评价。评价小组综合对整体项目进行评价分析，确定绩效目标的实现程度及效果；

（2）根据收集的信息资料及评价分析结果，按照评价规范撰写初步评价报告；

（3）初步评价结果及评价报告与相关部门进行沟通修改，撰写总体项目评价报告。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

该项目全年共计预算3872.7915万元，实际支出3593.8025万元，年终追减278.989万元。分两个学期实施，每学期由学校负责组织评审，教科局汇总审核后，在一体化平台上向财政申请资金，财政按要求在平台上审核批复。本年度分6月、12月两次申报和审批。

（二）资金到位及使用情况

1．资金到位情况。2021年助学项目共计3593.8025万元，资金全部按时到位，到位率为100%。

2．资金使用情况。2021年助学项目共计只用资金3593.8025万元，所有资金支出规范合理。

（三）项目财务管理情况

2021年助学项目资金严格按照财务管理要求，所有助学项目由财政下达至教科局，教科局下设专门负责助学项目实施的二级事业单位——万源市学生资助管理中心，资助管理中心根据全市资助申报情况进行审核公示，然后向教科局申报资金需求，填报资金划拨申报表，教科局通过大平台向财政申报，经财政局审批后划拨至万源市学生资助管理中心“一卡通”专户，由资助中心通过一卡通平台打卡发放至学生手中。财务处理及时，会计核算规范。

三、项目组织实施及管理情况

2021年助学项目由资助管理中心根据全市公民办学校在校学生家庭经济困难情况分解下达目标任务，相关学校组织学生申请，学校评审并公示无异议后上报市资助中心审核并通过一卡通平台打卡发放。每年分两学期实施，3月、9月为基本数据摸底阶段，4月、10月组织申报，5月、11月审核公示汇总，6月、12月完成打卡发放。目前，已完成2021年度所有助学项目资金打卡发放工作。整个项目实施过程中，教育主管部门每学期对学校项目的具体实施过程，包括政策宣传、评审程序等进行监督检查。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

1.数量指标：2021年学前减免保教费8387人次，义务教育生活补助35683人次，普高国家助学金9246人次，普高免学费9246人次，中职及本专科建档立卡特别资助2294人次。

2.质量指标：应助尽助，精准资助。

3.时效指标：年初下达，分两学期实施，6月、12月完成打款支付。

4.成本指标：2021年助学项目共计3593.8025万元。

（二）项目效益情况。

1.经济效益：减轻贫困家庭经济负担。

2.社会效益：促进教育公平、助力脱贫攻坚。

3.可持续影响：巩固脱贫成效，实现乡村振兴。

4.满意度指标完成情况分析：服务对象满意度达100%。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

2021年，我市助学项目实施情况总体良好，财政资金预算配置合理合规，预算执行严格有序，预算管理规范可控，资金效益合乎预期。预算、执行、支出及信息公开都严格按相关制度要求进行，圆满完成了上级下达的目标任务，取得了较大的社会效益。

（二）存在问题

2021年所有助学项目均通过“一卡通”平台打款发放，收款对象均为在校学生，银行卡为学生社会保障卡，由于学生对社会保障卡使用率较低，导致社会保障卡经常被冻结，很多学生无法一次性打款成功，有的甚至要两三次才能成功。助学项目每年涉及六万多人，又集中在6月和12月打款，工作量大，时间紧，经常造成群众信访等麻烦。

（三）工作建议

学生社会保障卡使用率低，经常被冻结，很多未成年人无身份证，重新激活又需要监护人一起到场，往往很多家庭经济困难生父母又在外务工无法及时处理。为确保所有助学项目通过“一卡通”打款顺利实施，建议银行部门对学生社会保障卡的冻结时限和重新激活的程序放宽。

万源市教育和科学技术局

2021年度督导专项资金自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

为实施素质教育、提高教育质量、促进教育公平、推动教育事业科学发展，财政局下达了5万元2021年督导专项资金，用于对中小学（幼儿园）办学行为督导、乡镇义务教育履职情况督导、常规督导、国家、四川省、达州市专项督导。

（二）项目绩效目标。

1．督导学校186所、乡镇31个，派出督导工作人员、专兼职督学860人次，陪同达州市及以上专项督导38人次，

办学行为、政府履职，统一组织专项督导、常规督导，开展校园安全、师生膳食、教学质量，小学办学行为、政府履职专项督导，中小学素质教育评估，实施素质教育、提高教育教学质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展。社会、家族、学生受益。社会满意度大于等于98%。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

该项目资金申报、批复都已成功。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划到位情况：已到位5万元。

2．资金使用情况：资金使用安全、规范及有效，现支出情况是：已支付。

（三）项目财务管理情况：

该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

该项工作已全面完成

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况：全年督导工作已完成

（二）项目效益情况：督导学校186所、乡镇31个，派出督导工作人员、专兼职督学860人次，陪同达州市及以上专项督导38人次，办学行为、政府履职，统一组织专项督导、常规督导，开展校园安全、师生膳食、教学质量，小学办学行为、政府履职专项督导，中小学素质教育评估，实施素质教育、提高教育教学质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展。社会、家族、学生受益。社会满意度大于等于98%。　　　　　　　　　　

万源市教育和科学技术局

2021年度国家教育考试工作经费自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

为进一步造就和选拨人才，提高全民文化素质，市财政局下达了9万元2021年国家教育考试专项资金，专项用于顺利推进普通高考、自考、成考和四川省书法水平测试等各项工作。

（二）项目绩效目标。

紧紧围绕招考办中心工作，全面贯彻落实上级各项招生考试政策和要求，坚持“公平、公正、公开”的原则，认真做好全市的普通高校招生报名，考试、信息采集、体检、指导考生填报志愿、电子档案建立等工作；做好全市成人高校招生报名、考试、信息采集、指导考生填报志愿、电子档案建立等工作；做好全市五年制高职报名，指导考生填报志愿、档案建立等工作。严格执行国家的招生、自考政策，开拓进取，增强服务意识，创造性的开展工作，圆满完成了全年的招生、自考工作任务

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

该项目资金申报、批复都已成功。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划到位情况：已到位9万元。

2．资金使用情况：按照上级政策和我市实际，市招考委分阶段制定考试工作方案，为了确保考试平安顺利实施，市招考办通过学校和相关单位选派监考教师和工作人员，本着精打细算、量入为出和厉行节约的原则，考试结束后完成打款发放工作。资金使用安全、规范及有效，现支出情况是：已支付。

（三）项目财务管理情况：

该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

该项工作已全面完成。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况：全年教育考试工作已完成

（二）项目效益情况：

1、普通高校招生工作

全市参加各类普通高校招生考生（普通专业、艺体专业、职高生）共4335人，比去年减少76人，减少1.7%，其中文科1847人，理科1942人，对口招生546人。

本科上线1006人，上线率23.2％，其中文科上线374人，理科上线630人，对口招生上线2人。普通专业上线814人，艺体上线192人。其中，一本上线329人，比去年（370人）减少41人。

录取新生共3639人（其中高职专科单招录取1347人，占录取总数的37.0%），录取率为74.54%，比去年1234人）增加113人，增长9.15%。本科录取1006人，录取率为23.20%；专科录取2633人，录取率为60.73%。文科录取1613人（单招563人），录取率为87.33%；理科录取1543人（单招365人），录取率为79.45%；对口招生录取483人（单招419人），录取率为86.74%。

录取人数中，公费师范生录取54人（普通专业48人，艺体6人）；国家专项计划录取54人；地方专项计划录取16人；士官直招录取6人，乡村振兴录取10人。

录取人数中，艺体专业录取621人，占艺体报考人数（687人）的90.39%。其中本科录取196人，占艺体报考人数的28.52%。

2、成人高校招生工作

报名参加全国成人高校招生的考生800人，比去年（724）人增加76人，增加10.49%。其中，高中起点文科166人，比去年（144人）增加22人，增加15.27%；高中起点理科158人，比去年（138人）增加20人，增加14.19%；专升本科176人，比去年（442人）增加34人，增加7.69%。

3、五年制高职、小教、幼教大专班招生工作

报名参加五年制高职、小教、幼教大专班招生的考生131人，

录取五年制新生合计103人，占报考人数的78.6%。其中，师范专业录取35人，占录取总数的26.7%；其余专业录取68人，占录取总数的51.9%。

4、高等教育自学考试工作

全年共组织2次自学考试报名及考试。共1030有人次报考了2484科次，新增86人，毕业2人。

5、书法水平测试工作

今年我市首次组织书法水平测试，共有485人报考，其中参加硬笔书法测试的有410人（初级298人，中级109人，高级3人），软笔书法测试的有75人（初级16人，中级52人、高级7人）。

6、“八类人群”高职扩展报考工作

今年11月，我办联合市退役军人事务局、教科局、农民工、人社局、卫健局、农业农村局、经信局、服务中心全力加强“八类人群”高职扩招的政策宣传，并耐心做好咨询解答工作。本次缴费人数186人，实际现场确认63人，其余人员采取线上采集方式；其中退役军人104人，农民工15人，下岗失业人员7人、基层幼儿教师6人、企业员工21人、基层医疗卫生人员33人。

总之，市招考办严格执行国家的招生、自考政策，进一步规范、细化管理措施，精心组织准备，狠抓落实，2021年各项招生考试工作都取得了圆满的结果；社会、家庭、学生受益，社会满意度达100%。　　　　　　

万源市教育和科学技术局

2021年度中小学教学质量检测工作专项资金自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

为全面提升教育教学质量，财政下达了5万元中小学教学质量检测工作专项经费。

（二）项目绩效目标。

1、对全市三年级、五年级和七年级进行质量监测，统一命题、统一组考、统一阅卷、统一分析，评价结果纳入学校年终综合督导评估。

2、确保教育公平、公正、公开。

3、全面提升教育教学质量。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

该项目资金申报、批复都已成功。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划到位情况：已到位5万元。

2．资金使用情况：资金使用安全、规范及有效，现支出情况是：已支付。

（三）项目财务管理情况：

该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

该项工作已全面完成

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况：全年工作已完成

（二）项目效益情况：2021年6月27日-28日组织为期两天的考试，参加检测人数19682人，考场495个。检测均采取统一命题、统一制卷、统一考试、统一网评。严格按高考要求进行，每次考试后，及时将试卷分析及成绩统计编制成内部教研刊物《教研信息》公布，实现薄弱学校与优质学校资源共享，同步提高，协同发展，科学评价学情和教情，为学校以及教育主管部门加强管理提升质量提供决策依据。

万源市教育和科学技术局

2021年度中小学学籍系统管理工作专项资金自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

为确保全国中小学、学前教育学籍信息管理系统全国联网运行、系统稳定、数据安全和各类信息的准确，财政下达了3万元中小学学籍系统管理工作专项资金。

（二）项目绩效目标。

1、确保全国中小学、学前教育学籍信息管理系统全国联网运行、系统稳定、数据安全和各类信息的准确

2、及时办理、审核学生异动信息

3、提供各类学籍咨询、查询服务

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

该项目资金申报、批复都已成功。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划到位情况：已到位3万元。

2．资金使用情况：资金使用安全、规范及有效，现支出情况是：已支付。

（三）项目财务管理情况：

该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

该项工作已全面完成

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况：全年工作已完成

（二）项目效益情况：参加上级组织培训和组织召开学籍管理培训各2次。完成学前教育系统管理17994人、中小学学籍管理65930人等信息的录入和变更。长期办理学籍、咨询、服务、学历审核、查询服务，为决策提供有效数据和信息。确保了各类信息安全、稳定、准确，切实做到了让学生、家庭、社会受益。社会满意度大于等于99%。　

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 2021年教科局决算公开报表.xls​