因新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行，春节将至，将不利对我市〔2022〕1号《关于进一步加强烟花爆竹“孔明灯”禁燃禁放的通告》的贯彻实施，故万源市公安局代万源市人民政府起草《万源市人民政府关于加强烟花爆竹、“孔明灯”禁燃禁放的通告（草案）》，经审查后，形成了《万源市人民政府关于加强烟花爆竹、“孔明灯”禁燃禁放的通告（征求意见稿）》（以下简称《通告》），现对《通告》作如下说明：
一、制定的必要性
2022年1月7日，万源市人民政府1号通告《关于进一步加强烟花爆竹、“孔明灯”禁燃禁放的通告》实施以来，城区禁放工作成效明显，城区无序燃放烟花爆竹的乱象得到了一定程度的遏制，但由于传统习俗根深蒂固、宣传教育力度不够、部门协作力度不够、市民安全、法治意识淡薄等原因，违规燃放烟花爆竹现象时有发生，为了实现消除重污染天的目标，城区禁放任务依然艰巨，且原1号通告中对违反治安管理行为的条款及处罚幅度因2026年1月1日新实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》而发生了变化，在执行原通告中存在异议。
二、制定过程
2025年12月16日，万源市公安局按照领导批示精神，组织应急局、市场监管局、综合执法局、生态环境局、古东关街道办等相关单位，对元旦、春节烟花爆竹燃放科学管控工作进行会商，同步向各相关单位、部分市民群众发放《关于禁燃禁放烟花爆竹的征求意见表》40份，回收有效意见表40份。意见反馈显示，支持“维持古东关街道辖区原禁放范围”的占比92.5%，支持“扩大至古东关街道辖区及周边乡镇”的占比2.5%，支持“全市范围禁放”的占比0%，支持“不禁放”的占比7.5%。结合会商意见和民意反馈，经综合研判，确定维持原禁放范围不变。在此基础上，进一步统一工作意见，修订原通告中与新法规不符的法律适用条款及处罚幅度，由万源市公安局代万源市人民政府拟定新的通告。
三、制定规范性文件的法律法规或规章依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《烟花爆竹安全管理条例》第五条、第四十二条；
（三）《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十六条、第四十三条、第六十一条
四、主要内容
（一）明确禁放范围不再扩大。因考虑到节日的传统性和群众的需求，以及上级对春节烟花燃放的“引导有序燃放”的相关精神，相关职能部门建议不再扩大禁放范围，维持原通告禁放的范围。
（二）修订禁放区域内禁燃和禁售的处罚措施。因原通告中引用的《中华人民共和国治安管理处罚法》已重新修订并于2026年1月1日实施，其涉及的非法燃放的法律条款及处罚幅度已发生变化。
（三）修订了举报途径。原通告第七条中的群众举报途径因太平派出所机构已停运，故在现通告中进行了删除。
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