万府办发〔2018〕14号
各乡、镇人民政府，市级有关部门，万源火车站：
《万源市2018年春运工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
万源市人民政府办公室
2018年1月31日
万源市2018年春运工作方案
按照全国统一部署，2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为切实做好2018年春运工作，满足人民群众的出行和生产生活物资运输需要，按照国家创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”的安排部署，确保春运任务圆满安全完成，确保社会稳定和经济发展，结合我市实际，特制定万源市2018年春运工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以构建平安春运为目标，坚持“以人为本、安全第一，以客为主、优质便捷”的原则，周密谋划、密切配合，科学调配运力，加强管理、疏堵结合，确保我市春运期间广大旅客“走得安全、走得舒适、走得舒心”，重要物资安全运输，让广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。
二、工作重点
各地各部门要牢固树立为民便民的服务理念，突出工作重点，细化工作举措，确保2018年春运工作圆满、安全完成。
(一)开展安全大检查。市公安局、交运局、交警大队等部门要会同运输企业单位，对火车站、客运站、货运场、售票点、发车点、候车室等重点部位全面开展安全检查和隐患排查，确保检查无死角、无盲区，坚决做到隐患整改零容忍、全整治。要对投入春运工作的客运车辆进行全面安全检查和保养，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。同时，严格查处长途客车超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，农用车辆、摩托车非法载客等影响春运道路交通安全的违法违章行为。
(二)加强重点区域监控。市交警大队要合理安排警力，加大流动巡逻力度，深入210国道、347国道、城万快速、魏罗路等重要路段及客流量大、道路状况复杂、气候条件恶劣的交通重点乡镇，对山区道路、窄桥、弯道、隧道、陡坡等危险路段，要采取有效措施，切实加强路段管理，严防重大交通事故发生。要派驻专人在客运车站进行安全检查，严格控制“三品”上车，督促、配合各客运站落实各项安全措施，把好站门、车门，严禁超员车、违章车、带病车驶出站门，消除事故隐患。
(三)科学安排客货运力。各地各部门、运输企业要利用技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源，适时增开线路和班次，努力满足旅客的出行需要。同时，要充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，努力保障煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输，确保满足企业正常生产和居民节日生活需要。
(四)强化运输市场监管。要进一步规范整顿运输市场秩序，强化市场监督，确保春运期间市场秩序井然有序。铁路部门要重点打击套购、倒卖客票、制造贩卖假客票行为;公路运输部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、垄断班线、欺行霸市、强行停留等行为。要坚决制止和纠正运输行业不正之风，严禁利用春运以种种名目乱设卡、乱办证、乱涨价、乱收费、乱罚款。要对运输沿线和车站及周边地区进行综合整治，严厉打击破坏交通运输、危害旅客生命财产安全、扰乱社会秩序和抢劫盗窃运输物资的违法犯罪活动，维护广大乘客的合法权益。
(五)科学处置突发事件。各相关部门要加强对交通阻塞、重特大交通事故及雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气条件下的预防和处置，及早制定相应的春运应急预案，建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制，成立处置突发事件指挥部，及时发布交通路况信息、做好监控及预警提示，储备部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。发生客流严重滞留、交通严重阻塞或较大以上交通事故等重大情况，要及时报市春运办。
三、职责分工
春运工作实行严格的工作责任制，根据“谁主管、谁负责”的原则，全面落实职能部门的安全管理要求，提高安全生产意识，消除安全隐患。
市经信局(市春运办)：负责全市春运工作的宣传、组织、协调工作;做好春运相关资料的收集、汇总、上报工作;协调保障电力和油料供应;认真抓好并对各相关职能部门春运工作进行督查，及时协调春运工作中出现的问题。
铁路部门：加强客运组织工作，在售票、进站、候车、上车等环节为旅客提供良好的条件和服务，改善候车环境，重点抓好旅客上下车的秩序维护和安全保障工作。加大对“三品”的检查力度，严禁旅客携带易燃、易爆、有毒等危险品进站、乘车，确保运输安全。统筹安排好货物运输，保证电煤和春节期间市场所需物资等关系国计民生的重要物资的运输。
市交运局：加强对运输企业、客运车辆和客运船舶的管理，科学安排运力，严禁不符合安全条件的各类运输工具和设施投入春运，落实“三把关、一监督”和“五不出站”、“三不进站”的规定。督促各交通运输企业严格按照国家有关规定，认真履行安全职责，落实安全责任制。加强对从业人员的监督管理，抓好司乘人员和船员的法规学习和教育，严禁超员超载、非法载客、无证驾驶和冒险行驶。加强对危险化学品运输的专项整治，严禁未取得安全资质的运输企业和人员承运危险化学品，严禁活动罐体车辆承运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液体、气体，确保运输安全。及时发布客流信息，科学引导旅客流向。
市公安局、市交警大队：坚持国、省道联勤制，落实公安派出所协管乡道工作制度，加大对重点路段的巡查，对事故多发地段、易堵路段设立固定执勤点和报警点。坚持严管重处的态势，加大对“三超”行为的处罚，重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、超速占道行驶、违章超车、违章载人、违章超载、违章停车、无牌无证、报废车上路和夜间不按规定使用灯光等行为。针对雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气，充分利用各种先进科技手段对营运车辆进行监督、控制，做好突发事件的应急准备工作。加强治安管理，防扒防窃，严防各类治安刑事案件发生。
市安监局：抓好春运安全的督查督办，督促各乡镇和相关部门及时整改发现的问题。对于春运期间出现的各类道路交通安全事故，要及时上报并会同相关部门进行查处。
市旅游局：重点做好旅游景区的安全管理，强化安全隐患排查，及时发布景区气象、道路、游客、门票发售、运力等信息，保障游客出入安全。
公路养护、路政管理部门：加强道路路面管理，加大路检路查力度，开展全面安全排查。对排查出来的隐患立即整改，不能及时整改的危险路段要设立警示标志，在冰冻地段要备足防滑材料，严禁道路上乱堆乱放，保障道路畅通。
市教科局：做好学生出行安全和有序流动的管理调控工作，寒假来临之际错时放假，以缓解运输压力，确保学生出行安全。
供电部门：负责用电设备的安全管理，做到安全、可靠、经济供电;督促检查配网维护，及时做好重大事故的处理，确保节日期间用电安全。
市商务局：积极做好春运工作的相关配合协调工作，督促企业商家搞好物资调配储备，确保春节期间有足够的商品供应。
市气象局：密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时将天气预报发送相关部门工作人员;
市文广新局：主动搞好春运政策宣传，新闻报道，要密切配合，及时发布春运期间的气象预报、交通信息公告及车辆班次调整公告，为旅客出行和春运工作提供方便。要广泛宣传春运一线干部职工、公安民警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，弘扬社会正能量，营造良好舆论氛围。
市卫计局：主要做好车站等人员密集场所的健康知识宣传、突发事件的医疗应急救助等工作。
市人社局：配合做好返乡人员的及时疏导、安全回家。
市团委：组织志愿者协助搞好车站等服务工作及突发事件的心理疏导工作。
尖峰运输公司、祥瑞运输公司等运输企业：贯彻以人为本的思想，提高服务质量，确保旅客走得了、走得好、走得舒心。做好车站、运输工具的清洁、消毒和通风工作，落实好保暖措施。因运力不足，需调用外籍支援运力时，应提前作好支援运力调用的有关事宜，按程序上报行业主管部门备案。及时发布运输信息，向社会公布服务和监督电话，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，妥善处理旅客投诉和各类纠纷。
国电万源市公司、龙源电力公司：做好各类电力供应保障。
移动、电信、联通万源分公司：保障通讯网络畅通。
各乡镇人民政府：充分发挥各乡镇交管站的管理职能，抓好源头管理和隐患排查整治，确保辖区内春运安全。
四、组织保障
(一)强化组织领导。春运工作事关社会稳定和经济发展，事关人民群众切身利益，社会关注度高、影响大，是一项重要的民生工程，各地各部门要从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，提高认识，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。市政府成立由分管领导任组长，相关单位和部门负责人为成员的2018年春运工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室在市经信局，负责全市春运工作的宣传、组织、协调工作。
(二)强化值班值守。春运期间，各地各部门要切实加强值班备勤，认真落实领导带班制度，保证充足的警力，应对突发事件。要严格信息报告制度，重要信息要及时上报，严禁迟报、漏报、误报，甚至隐瞒不报，对造成严重后果的要严肃追究有关人员的责任。各春运工作领导小组成员单位要将春节期间的值班人员、值班电话和工作方案于2018年2月6日前报市春运工作领导小组办公室。
(三)强化督促检查。春运期间，市春运办将组织人员对各地各部门春运工作情况进行专项督查，定期通报春运工作进展情况。春运开始后，各有关单位和部门每周要将春运工作的情况及时报送春运工作领导小组办公室，运输企业每天将运输情况报春运办。春运结束后，各乡镇、相关部门要对本地、本行业春运工作进行认真总结，并将总结情况于2018年3月20日前报送春运领导小组办公室(电话：8620002，联系人：伍小玉)。
附件：万源市2018年春运工作领导小组成员名单
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