《万源市迎接省级卫生城市复审工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
万源市人民政府办公室
2019年6月5日
万源市迎接省级卫生城市复审工作
实 施 方 案
为全面做好我市省级卫生城市复审迎检准备工作，确保复审达标，按照《四川省卫生城市标准（2006版）》和《四川省卫生城市（县城）暗访评分细则》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以提高人民生活质量、改善人居环境、推进健康中国建设、全面建成小康社会为目标，以省级卫生城市复审为契机，加大城市基础设施建设力度，提升城市环境卫生综合管理水平，优化人居生态环境，提高居民生活质量，促进全市经济发展、社会和谐。
二、工作目标
爱国卫生管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病、慢性非传染性疾病防治、单位和社区卫生、镇辖村卫生、民意测验等十个方面达到四川省卫生城市标准，一次性通过2019年四川省卫生城市复审。
（一）市容环境卫生整治。对城区内主次干道、商贸区、居民区开展逐条马路、逐条小巷、逐个片区的整治。对各种市政设施按照完备、完整、完好的要求进行维修和维护。主次干道和街巷路况完好通畅，实现硬化、绿化、亮化、净化、美化，路面和路沿石平整无损坏；沿街单位、店铺严格落实“门前五包”，车辆停放整齐有序；户外灯箱、广告设置规范，居民楼房阳台、屋顶无乱放乱挂现象；街道两侧建筑物整洁美观，无乱贴乱画、乱设摊点现象；河道等公共水体水面清洁，岸坡整洁，无直排污水；营运市场秩序规范，保持城区内交通秩序良好；下水管道保持畅通；取缔违章饲养畜禽；早夜市、便民服务点管理规范。
（二）农贸市场整治。一是对城区内的农贸市场改造提升，完善市场内顶棚、道路、上下水、公厕等硬件设施，设置健康教育宣传栏，设置标识标牌，严格功能分区，添置果皮箱、垃圾收集容器等环卫设施，整治规范活禽宰杀市场，加强熟食摊位的规范化管理；完善城区专业市场的基础设施，加强内部管理和日常保洁，达到整洁卫生、秩序良好。二是对城区主要干道上的马路市场、店外经营予以取缔并规范，引导业主进入正规市场经营；整治规范活禽现场宰杀，严格落实“三防”设施，加强市场的管理和日常保洁，提高市场的整体卫生水平，形成长效机制。
（三）城中村、城乡接合部及背街小巷的综合整治。对城中村、老居民区及城区内的背街小巷进行集中整治，增设果皮箱、垃圾收集站等环卫设施并规范管理，消除敞口垃圾池和旱厕；完善日常保洁，建立专人保洁制度，做到垃圾日产日清；对临街的破旧房屋、残垣断壁进行整修装饰；道路平整干净，有污水排放设施，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象；除“四害”措施落实；有固定健康教育宣传栏并定期更新内容；加强对市场及废品收购站（点）的管理。
（四）公厕、垃圾箱整治。改造敞口垃圾池，拆除旱厕。公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建城区无旱厕。
（五）加强建筑工地监管。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施，无生活垃圾，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。
（六）环境保护整治。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，完成上级政府下达的主要污染物减排任务，集中式饮用水水源地水质达标率100％，重点工业污染源废水、废气达标排放率100％；医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。
（七）餐饮、“五小”行业整治。对城区内的餐饮单位、单位食堂和“五小”行业开展集中整治。所有单位必须两证齐全、制度健全。餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理，落实单位食堂和建筑工地食堂管理责任并制度化；取缔无固定加工、就餐场所的食品摊点，小饮食店符合卫生要求；“五小”行业内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实到位，卫生指标符合要求，“三防”设施达标。
（八）加强健康教育，营造迎审氛围。一是市电视台、市政务网及其他政府网站等新闻媒体设置以健康教育及创卫公益为主要宣传内容的专题栏目；二是街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位、学校等地均可见健康教育栏或宣传画，内容针对性强，更新及时；三是在主要干道、广场等显要位置设置大型宣传栏或大型电子屏幕，营造创卫浓厚氛围；四是公共场所有醒目禁烟标志。
（九）加强病媒生物防制。认真贯彻落实全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物，在化学防制中做到科学合理用药；要彻底清除活鼠，食品加工经营单位必须防鼠规范，农贸市场、城中村、老旧庭院要有规范灭鼠毒饵站，居民楼垃圾道应封闭；加大力度治理宾馆、饮食店、垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶）、水体等重点场所的蚊蝇蟑螂等，完善防治设施，消除孳生地。
（十）加强传染病防治。城区内各医疗机构预检分诊设置规范，标识明显，有人员值守；发热及肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守；医疗废弃物按照国家有关规定安全储存和处理，有明显标识；院内环卫设施数量充足，清扫保洁状况良好。
四、实施步骤
（一）自评阶段（2019年5月20日前）。各责任部门、单位根据以上十项重点工作及省级卫生城市迎审工作责任分工（附件2），全面摸底排查，制定具体工作方案，落实细化任务，市爱卫办将根据全市省卫城市成效巩固提升和自评工作，形成自评总结报告上报达州市爱卫办。
（二）初查阶段（2019年5月21日至5月30日）。对照《四川省卫生城市标准》，达州市爱卫办将组织专家组对我市省级卫生城市工作进行初查，合格后向省爱卫办提出复审申请。
（三）迎审阶段（2019年5月30日至省级复审结束）。坚持高标准、严要求，对达州市初查中发现的问题及时制定整改方案，加以落实改进，确保工作达到标准。继续补充完善复审工作进展的相关资料汇总、资料汇编工作，复审工作进展的相关资料汇总、资料汇编在8月15日前全面完成，汇编成册交市爱卫办统一管理，确保顺利通过省级卫生城市的复审验收。
五、实施办法
（一）全面整治与突出重点相结合。迎审工作任务繁重，时间紧迫，涉及面广，工作量大，在工作中必须突出重点，抓住重点环节，重点部位，重点突破，集中力量进行综合整治。各项工作必须坚持全面推进，同步实施，确保各项目标如期实现和整体任务全面完成。
（二）部门牵头与属地管理相结合。迎审工作必须坚持“条块结合，以块为主，部门联动，属地管理”的原则。各牵头部门和配合部门要担负起本部门、本行业的职责，出台方案，制定标准，分解任务，纵向督导，考核验收，同时完成好自身承担的各项任务。太平镇所辖社区要按照属地管理的原则，对所辖区域内迎审各项工作的落实负总责，全面实施，确保达到《四川省卫生城市标准》。条块之间既要明确分工，各负其责，更要顾全大局，密切配合。
（三）集中整治与建立长效机制相结合。迎审工作要在重点突击、集中整治的基础上，注重建立长效化、规范化机制，以长期巩固省级卫生城市成果，为我市创建更高级别卫生城市打下基础。
（四）群众参与和专业队伍实施相结合。迎审工作必须广泛发动群众，人人动手，全民参与，举全社会之力实现复审目标。在开展群众性爱国卫生运动的同时，要注重发挥专业队伍的特长和优势，使群众参与和专业队伍实施相结合，以取得最好效果、最大效益。
六、保障措施
（一）加强领导，完善机制。市政府将迎审工作列入重要议事日程，市政府主要领导重点抓，分管领导具体抓，并成立专门领导小组，下设办公室（详见附件1），具体负责迎审工作方案的制订、信息报送、资料的收集整理、申报及迎审等工作。各部门各单位也要成立相应机构，一级抓一级，层层抓落实。同时，根据职责分工，市政府与相关单位签订责任书，把责任和压力传导至基层末梢，落实到具体部门（单位）和个人。
（二）细化任务，落实责任。各部门各单位要根据《四川省卫生城市标准》和本实施方案要求，结合各自分工（详见附件2），周密制定本单位的实施方案和工作进度推进表，强化目标任务分解，做到目标任务横向到边，纵向到底，责任到人，确保迎审工作落到实处。
（三）广泛宣传，全民动员。各部门（单位）、各社区要充分利用网络、展板、横幅等大众传媒，大力宣传巩固省级卫生城市成果工作的重要性、必要性，市电视台要结合我市省级卫生城市复审的有利契机，大力宣传省级卫生城市巩固工作的特色、亮点。要通过宣传省级卫生城市巩固工作，让群众知晓，群众参与，群众满意，对群众关心的社会卫生问题和脏乱差问题严重的地方及单位，要采取曝光的形式，促进问题解决，引导社会各界共同参与，充分发挥其舆论监督作用。
（四）加大督导，严格奖惩。市迎审领导小组办公室要加强督促检查，对于发现的问题及时总结，反馈，限期整改；同时要形成督导通报，直接发放到存在问题部门的主要负责同志和分管负责同志，并抄报领导小组成员。严格实行问责制度，对于限期不整改或整改不彻底的，由市政府领导对其单位主要负责人进行约谈。对于在全市迎审工作中造成严重影响的，要严肃追究单位主要负责人及相关人员责任。
（五）落实经费，加大投入。市财政要充分保障迎审工作领导小组办公室的办公经费和迎审工作中重大活动所需经费；各部门各单位要拿出专项经费投入到迎审工作中，确保迎审任务及时完成。
附件：1.万源市迎接省级卫生城市复审工作领导小组名单
2.万源市迎接省级卫生城市复审指标任务分工
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
